Šta je procjena budžeta? Procjena budžeta - šta je to? Procedura izrade i odobravanja budžetskih procjena Preuzmite proračunske procjene u elektronskom budžetu

Proračun budžeta institucija državne (opštinske) uprave, njihovih posebnih (strukturnih) odjeljenja, organa državne i lokalne uprave, organa upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima (u daljem tekstu: institucije) sastavlja se, odobrava i održava u skladu sa Opštim Zahtjevi<1>. Naredba Ministarstva finansija Rusije N 168n stupila je na snagu 14. novembra 2016.<2>, koji je izvršio prilagođavanja ovog dokumenta. Pročitajte članak o tome šta se promijenilo.

——————————–
<1>Odobreni opšti uslovi za postupak izrade, odobravanja i održavanja proračuna državnih institucija. Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 20. novembra 2007. N 112n.
<2>Naredba Ministarstva finansija Rusije od 30. septembra 2016. N 168n „O izmjenama i dopunama Opštih zahtjeva za postupak sastavljanja, odobravanja i održavanja proračuna vladine institucije, odobrenog Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 20. novembra 2007. N 112n."

Formiranje i održavanje procjena
u sistemu "Elektronski budžet".

Tačka 1. Opštih uslova dopunjena je odredbama koje navode da se formiranje i održavanje proračuna budžeta od strane institucija vrši korišćenjem sistema „Elektronski budžet“<3>. Ovaj sistem je osmišljen kako bi se osigurala transparentnost, otvorenost i odgovornost rada institucija, kao i poboljšao kvalitet njihovog finansijskog upravljanja u oblasti upravljanja državnim i opštinskim (javnim) finansijama (tačka 2. Pravilnika o „Elektronskom Budžetski sistem<4>).
——————————–
<3>Državni integrisani informacioni sistem za upravljanje javnim finansijama "Elektronski budžet" (zvanična web stranica - www.budget.gov.ru).
<4>Usvojen Pravilnik o državnom integrisanom informacionom sistemu za upravljanje javnim finansijama „Elektronski budžet“. Uredba Vlade Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 658.

Za tvoju informaciju. Sistem „Elektronski budžet“ je alat za implementaciju principa transparentnosti (otvorenosti) budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije, definisanog čl. 36 pne RF.

Korišćenjem ovog sistema rešava se niz problema, uključujući (tačka 3. Pravilnika o sistemu „elektronskog budžeta“):
– povećanje dostupnosti informacija o finansijskom poslovanju i finansijskom stanju javnih pravnih lica, ustanova, njihove imovine i obaveza;
– stvaranje alata za odnos strateškog i budžetskog planiranja, praćenje postizanja finansijskih rezultata u realizaciji državnih programa Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, programa koje razvijaju i usvajaju lokalne samouprave, vanprogramske aktivnosti, kao i rezultate koji karakterišu obim i kvalitet pružanja državnih i opštinskih usluga i izvršavanja državnih i opštinskih funkcija;
– obezbeđivanje informacija o planiranim i stvarnim finansijskim rezultatima aktivnosti u oblasti upravljanja javnim finansijama učesnika u budžetskom procesu, kao i pravnih lica koja primaju sredstva iz budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije, a koja nisu učesnici u budžetski proces, stavlja se u javno vlasništvo;
– obezbjeđivanje integracije procesa sastavljanja i izvršenja budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije, vođenje računovodstvenih evidencija, kao i priprema finansijskih izvještaja i drugih analitičkih informacija javnih pravnih lica i institucija;
– jačanje odnosa između budžetskog procesa i postupaka planiranja nabavke dobara, radova i usluga za potrebe javnih pravnih lica, naručivanja za njihovo snabdevanje i ispunjavanja državnih (opštinskih) ugovora zaključenih kao rezultat naručivanja;
– osiguranje odnosa registara obaveza rashoda sa ovlaštenjima javnih pravnih lica utvrđenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Obrazac procjene budžeta

Promijenjena je forma procjene budžeta (Prilog 1. Opštim zahtjevima). Sada uključuje četiri sekcije umjesto jednog, kao što je ranije bilo predviđeno.
IN odjeljak 1 odražavaju se troškovi nastali da bi se osiguralo obavljanje funkcija od strane institucija. Na osnovu odredbe čl. 70 Zakonika o budžetu Ruske Federacije, takvi troškovi uključuju:
– naknade, plata (novčana naknada, novčana naknada, nadnica) radnika (zaposlenih) institucija, kao i putovanja i druga plaćanja predviđena ugovorima o radu (ugovorima o djelu, ugovorima), zakonodavstvom Ruske Federacije, konstitutivnim subjektima Ruska Federacija i opštinski pravni akti;
– plaćanje nabavke robe, obavljanja poslova, pružanja usluga za državne (opštinske) potrebe;
– plaćanje poreza, taksi i drugih obaveznih plaćanja u budžetski sistem Ruske Federacije;
– naknada štete koju je državna institucija prouzrokovala u svom radu.
IN odjeljak 2 naznačeni su rashodi institucija koje vrše budžetska ovlašćenja glavnog rukovodioca (upravljača) budžetskim sredstvima, u smislu obezbjeđivanja budžetskih ulaganja i subvencija pravnim licima (uključujući subvencije budžetskim i autonomnim institucijama), subvencija, subvencija i drugih međubudžetskih transfera. Napomenimo da, prema pojašnjenjima datim u tački 3. Opštih uslova, budžetiranje sada podrazumeva utvrđivanje obima i raspodele pravaca trošenja budžetskih sredstava na osnovu limita budžetskih obaveza (u daljem tekstu LBO) donetih do utvrđivanje budžetskih izdataka za donošenje i (ili) izvršavanje budžetskih obaveza ne samo da bi se osiguralo obavljanje funkcija institucije, već i da bi se obezbijedila budžetska ulaganja i subvencije pravnim licima (uključujući subvencije budžetskim i autonomnim institucijama), subvencije, subvencije i drugi međubudžetski transferi.
Troškovi institucija koje nisu navedene u odjeljku. 1 i 2 treba da se odraze na odjeljak 3, a konačni indikatori za sve sekcije su u odjeljak 4.
Indikatori procjene budžeta i dalje se formiraju u kontekstu klasifikacionih kodova za budžetske rashode budžetske klasifikacije Ruske Federacije sa detaljima do šifri podgrupa i elemenata vrsta rashoda. Šifra analitičkog indikatora se označava ako je predviđena u postupku sačinjavanja, odobravanja i vođenja proračuna budžeta, koji odobrava glavni rukovodilac budžetskih sredstava, radi dodatnog detaljisanja budžetskih rashoda.

Za tvoju informaciju. Od 2016. godine, formiranje indikatora proračuna budžeta vrši se bez detaljnih troškova prema KOSGU kodovima (klauzula 4 Opštih uslova izmenjenih Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 17. decembra 2015. N 201n).

Novina je pojavljivanje u tabelarnom dijelu odjeljaka procjene budžeta kolone „Šifra valute“. Trebalo bi da sadrži šifru u skladu sa Sveruskim klasifikatorom valuta, odobrenom Rezolucijom Državnog standarda Rusije od 25. decembra 2000. N 405-st. Ranije je takav kod bio naveden u zaglavlju dokumenta.

Formiranje proračunskih procjena

Prema čl. 221 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije, procjenu budžeta državne institucije sastavlja, odobrava i održava na način koji odredi glavni upravitelj budžetskih sredstava, uzimajući u obzir Opšte zahtjeve. Istovremeno, uspostavljanjem odgovarajuće procedure, glavni rukovodilac budžetskih sredstava više nema pravo da dopunjava obrazac predračun bilo kakvim detaljima, odjeljcima, niti da daje pravila za njegovo popunjavanje (tačka 5. Opštih uslova izmijenjenih Naredbom Ministarstva finansija Rusije N 168n).
Takođe, skrećemo pažnju na činjenicu da je iz tačke 6. Opštih uslova isključena odredba kojom se definiše priprema nacrta proračuna za narednu finansijsku godinu prema preporučenom modelu, kao i sama forma nacrta proračuna. dato u Prilogu 2. S tim u vezi, formiranje navedenog dokumenta vršiti u skladu sa procedurom koju utvrđuje glavni rukovodilac budžetskih sredstava.
Što se tiče obrazloženja (kalkulacija) planiranih procijenjenih pokazatelja, koji su sastavni dio procjene, oni se moraju formirati u postupku izrade nacrta zakona (odluke) o budžetu za narednu finansijsku godinu (za narednu finansijsku godinu). godine i planskog perioda) i odobreno prilikom odobravanja procjene institucije za opšta pravila predviđena pogl. III Opšti zahtjevi.

Odobrenje proračuna

Prema opštem pravilu utvrđenom tačkom 8. Opštih uslova, proračunska procjena:
– instituciji koja je glavni upravljač budžetskim sredstvima odobrava njen rukovodilac ili drugo lice koje on ovlasti;
- ustanova koja nije glavni upravljač budžetskim sredstvima - od strane rukovodioca ustanove ili drugog lica koje on ovlasti, osim ako glavni upravnik budžetskih sredstava ne odredi drugačiji postupak;
– posebnog (strukturnog) odjeljenja ustanove bez prava pravnog lica koje vrši nadležnost za vođenje budžetskog računovodstva – od strane rukovodioca ustanove u okviru koje je ovo odjeljenje formirano.
Prema dopunama ovog stava, predračun se odobrava najkasnije u roku od 10 radnih dana od dana dostavljanja ustanovi na određeni način.<5>odgovarajuća ograničenja budžetskih obaveza.
——————————–
<5>Ovaj postupak je utvrđen Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 30. septembra 2008. N 104n.

Nakon odobrenja procjene, sa obrazloženjima (obračunima) indikatora planirane procjene korištenih pri formiranju procjene, isti se dostavljaju glavnom upravitelju budžetskih sredstava (tačka 10.1. Opštih uslova).

Održavanje proračunskih procjena

Održavanje proračunske procjene podrazumijeva njeno izmjenu u granicama odgovarajućih limita budžetskih obaveza koje se dostavljaju instituciji na utvrđeni način (tačka 11. Opštih uslova). Obrazac za izmjene procjena je ažuriran i sastoji se od četiri dijela. Dat je u Dodatku 2. Opštim zahtjevima. Pokazatelji ovog obrasca gotovo u potpunosti ponavljaju one predviđene standardnom formom proračuna budžeta (Prilog 1. Opštim zahtjevima).
Podsjetimo da se iznosi povećanja obima procijenjenih zadataka odražavaju u obrascu sa znakom plus, a smanjenja - sa predznakom minus. U ovom slučaju, procjena se usklađuje odobravanjem izmjena indikatora:
– promjena obima predviđenih zadataka u slučaju promjene obima medicinskog i fizičkog vaspitanja koji se pruža ustanovi na propisan način;
– izmjena raspodjele procijenjenih zaduženja prema klasifikacionim šiframa budžetskih rashoda budžetske klasifikacije Ruske Federacije, što zahtijeva promjenu pokazatelja budžetske strukture glavnog menadžera budžetskih sredstava i LBO;
– izmjena raspodjele procijenjenih zaduženja, bez potrebe za izmjenom budžetskih pokazatelja glavnog rukovodioca budžetskih sredstava i odobrenog obima limita budžetskih obaveza;
– izmjena raspodjele procijenjenih zaduženja prema dodatnim šiframa analitičkih pokazatelja, koji ne zahtijevaju promjenu pokazatelja budžetske strukture glavnog upravitelja budžetskim sredstvima i odobrenog obima ličnih i ličnih primanja.
Prema dopunama predviđenim Naredbom Ministarstva finansija Rusije N 168n, takođe će biti moguće prilagoditi procjenu odobravanjem izmjena indikatora koji mijenjaju obim dodjela procjena, što dovodi do njihove preraspodjele između dijelova procjene.
Procedura odobravanja izmjena u indikatorima procjene budžeta je slična onoj predviđenoj za odobravanje same procjene. Izmjene dostavljene na odobrenje praćene su obrazloženjima (proračunima) planiranih procijenjenih pokazatelja, formiranih u skladu sa odredbama tačke 6. Opštih uslova. Nakon toga, obrazac izmjena sa obrazloženjima (obračunima) šalje se glavnom upravitelju budžetskih sredstava (tačka 14.1. Opštih uslova).

U zaključku, istaknimo glavnu stvar:
– formiranje i održavanje proračuna budžeta vrši se u sistemu „Elektronski budžet“;
– izmijenjeni su oblik procjene budžeta, kao i obrazac za njegovu izmjenu, prikazani su u Prilozima 1 i 2 Opštih uslova;
– preporučeni obrazac nacrta budžeta je isključen iz Opštih uslova, pa se sačinjava u formi i na način koji propisuje glavni rukovodilac budžetskih sredstava;
– utvrđivanjem postupka za formiranje proračuna, glavni rukovodilac budžetskih sredstava više nema pravo da dopunjava obrazac predračun pojedinostima, odjeljcima, kao i da utvrđuje pravila za njegovo popunjavanje;
– institucija mora odobriti procjenu budžeta najkasnije u roku od 10 radnih dana od dana kada su joj dostavljeni limiti budžetskih obaveza;
– institucija mora odobrenu procjenu budžeta (izmjene) sa obrazloženjem (izračunom) planiranih procijenjenih pokazatelja poslati glavnom upravitelju budžetskih sredstava.
Izmjene i dopune uvedene Naredbom Ministarstva finansija Rusije N 168n trebale bi se primjenjivati na federalnom nivou od 2017. godine, na regionalnom i lokalnom nivou - od 2018. godine.

M. Alekseeva
Stručnjak za časopis
„Vladne institucije:
računovodstvo i oporezivanje"

Tagovi: , Prethodni post
Sljedeći unos

Procjena budžeta je planski dokument koji utvrđuje granice obaveza državne institucije u skladu sa odobrenim klasifikacijama troškova (član 6. Budžetskog kodeksa Ruske Federacije). U suštini, ovo je poseban oblik na osnovu kojeg se finansira državna agencija.

Uzorak i postupak za izradu odobrenja i održavanja proračuna OKUD 0501012 odobren je Dodatkom br. 1 Naredbi Ministarstva finansija Rusije od 14. februara 2018. br. 26n. Napominjemo da je obrazac 0501012 Predračun budžeta za 2019. godinu izmijenjen, te je neprihvatljivo sastavljanje dokumenta po standardima za 2018. godinu.

Važno je ne brkati ova dva pojma. Procjena budžetske institucije nije jedinstveni obrazac OKUD 0501012. Često se naziva još jedan dokument, koji je uzorak procjene prihoda i rashoda budžetske institucije za finansijsku godinu i planski period. Danas je dokument koji ukazuje na vrijednosti prihoda i rashoda u organizacijama nedržavnog tipa plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti državne (opštinske) institucije (PFHD). PFHD nema jedinstvenu formu prema OKUD-u, ali su uslovi za PFHD utvrđeni Naredbom Ministarstva finansija od 28. jula 2010. godine broj 81n.

Opšte uslove za upravljanje utvrđuje zakonodavac (nova Naredba br. 26n). Međutim, BS će morati biti sastavljen uzimajući u obzir individualne zahtjeve osnivača. Dakle, proceduru za izradu, odobravanje i održavanje proračuna budžeta utvrđuje glavni rukovodilac (GRBS), koji je nadležan za organizaciju. Napominjemo da Naredba 112n Ministarstva finansija o izradi procjena za 2019. godinu ne važi 31.12.2018.

Preuzmite OKUD obrazac 0501212

Nova struktura dokumenta

Dakle, zakonodavci su prilagodili uzorak obrasca budžeta državne institucije za 2019. za zaposlene u javnom sektoru. Struktura dokumenta je proširena i uvedeni su novi dijelovi. Njihov sadržaj:

u sekciji br. 1 su navedene samo konačne procjene, odnosno zbirni podaci za sve dionice;
odjeljak br. 2 - dešifrujemo LBO o troškovima za obavljanje funkcija državnih institucija, otkrivamo informacije o glavnim vrstama troškova državne institucije, uključujući plate, druga plaćanja osoblju, kupovinu robe (radova, usluga), plaćanje poreza i drugih obaveznih plaćanja, naknade štete i dr.;
Odjeljak br. 3 - LBO o troškovima obezbjeđivanja određenih vrsta budžetskog finansiranja, uključujući informacije o sljedećim oblastima: investicije, subvencije, međubudžetski transferi, plaćanja, doprinosi i transferi subjektima međunarodnog prava, servisiranje javnog duga, izvršenje sudskih akata , državne garancije, kao i na troškove rezervi;
odeljak broj 4 - objavljujemo podatke o ličnoj i ličnoj finansijskoj podršci na ime troškova primaoca budžetskih sredstava za kupovinu dobara (radova, usluga) u korist trećih lica;
odeljak br. 5 - ovde navodimo podatke o obimu i pravcima troškova za ispunjenje prihvaćenih javnih regulatornih obaveza, navodimo osnovne informacije;
odjeljak br. 6 - kurs strane valute prema rublji, naznačene su samo referentne informacije. Podsjetimo da se sve transakcije u stranoj valuti moraju konvertirati u rublje po odgovarajućem kursu.

Osnovna pravila za izradu

Obrazac procjene budžeta državne institucije za 2019. godinu izrađuje se za jednu finansijsku godinu i planski period na osnovu obračunskih pokazatelja odobrenih od strane Državne budžetske institucije, a koji karakterišu aktivnosti organizacije i prilagođene granice budžetskih obaveza. (LBO). Na primjer, 2019. godine morat ćete sastaviti BS ne samo za tekuću finansijsku godinu, već i za period planiranja - to su 2019. i 2020. Obrazac OKUD 0501012 sastavlja se uzimajući u obzir obim finansiranja nabavke robe, radova ili usluga.

Obrazac 0501012 dostavlja se na odobrenje sa proračunima i obrazloženjima za planirane predračune koji su korišćeni u izradi. Ovi proračuni opravdanosti su sastavni dio dokumenta. Napominjemo da je od 2019. godine bilo 95 takvih ekonomskih opravdanja.

Novi obrasci će se morati uzeti u obzir prilikom izrade i sastavljanja BS-a. Svi uzorci su sadržani u posebnom nalogu Ministarstva finansija Rusije od 20. juna 2018. br. 139n.

Za kršenje od strane vladine organizacije procedure za sastavljanje i odobrenje rokova, predviđene su novčane kazne od 10.000 do 30.000 rubalja za službenike (član 15.15.7. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Ako djelatnosti institucije predstavljaju državnu tajnu, onda će se BS u ovom slučaju morati posebno sastaviti. U drugim slučajevima, zaposleni u federalnom javnom sektoru mogu pripremiti dokument u specijalizovanom onlajn sistemu „Elektronski budžet“.

Uputstvo za punjenje

Uzmite u obzir sljedeća pravila kada sastavljate BS:

Obim troškova, kao i njihovi pravci, moraju striktno odgovarati prijavljenim LBO, posebno za odjeljke 1-4.
Formirati postojeće pokazatelje, kao i šifru analitičkog indikatora u proračunu budžeta za 2019. godinu, uzimajući u obzir nove zakonske uslove: Naredbe br. 132n i br. 209n.
Indikatori BS i indikatori plana nabavki za odgovarajući izvještajni period moraju odgovarati u smislu obima i oblasti finansijske podrške.
Ako je osnivač predvidio obavezno odobrenje procjene, u obrazac unesite posebnu kolonu „Dogovoreno“. Navedite polja ne samo za potpis, već i za puno ime. službeno lice sa prepisom i datumom potpisivanja.
Potvrditi indikatore BS sa odgovarajućim obrazloženjima, na osnovu kojih je dokument sastavljen (tačka 8. nove Naredbe br. 26n).
Ako je glavni administrator uspostavio državni zadatak u odnosu na vladinu instituciju, tada ćete prilikom popunjavanja BS-a morati uzeti u obzir prijavljene indikatore (klauzule 2, 3 člana 69.2 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije) .

Imajte na umu da su zaposleni u federalnom javnom sektoru dužni da uzmu u obzir dodatne zahtjeve za izradu nacrta koje je za njih odobrilo rusko Ministarstvo finansija.

Karakteristike odobrenja

Proceduru za odobravanje BS mora odobriti nadređeni ili glavni rukovodilac budžetskih sredstava. Generalno, BS mora biti odobren u roku od 10 radnih dana od trenutka kada su limiti budžetskih obaveza doneseni vladinoj instituciji.

Ako delatnost državne institucije uključuje državnu tajnu, onda važe drugi uslovi. Dakle, BS sa državnom tajnom mora biti odobren najkasnije 20 radnih dana od dana dostavljanja LBO.

BS mora odobriti ili sam menadžer ili neko drugo lice koje je ovlašteno za obavljanje ovih radnji. Međutim, GRBS može dati ova ovlaštenja drugoj osobi.

Dokument, koji je odobren prema utvrđenim pravilima, mora se poslati GRBS-u najkasnije narednog dana od dana odobrenja procjene.

Kako napraviti promjene

Ponekad postoji potreba da se promeni LBO, a samim tim i procenjene vrednosti. U tom slučaju, organizacija šalje upravitelju sredstava državnog budžeta (RBS) prijedlog za preraspodjelu prilagođenih limita prema šiframa budžetske klasifikacije (BCC). Izmjene se sastavljaju u jedinstvenom obliku (OKUD obrazac 0501013), ali uz uzimanje u obzir obrazloženja i proračuna. Bez obrazloženja, GRBS (RBS) neće odobriti izmjene.

Razmotrimo uzorak promjene pokazatelja procjene budžeta za 2019. godinu, primjer promjena.

U državnoj dječjoj i omladinskoj sportskoj školi neispravna je kanalizacija u zgradi bazena. Potrebno je izvršiti popravke u iznosu od 100.000 rubalja. Tokom perioda zastoja bazena, ušteda na računima za komunalne usluge (vodovod i kanalizacija) iznosila je 100.000 rubalja. Smanjenje količine procijenjenih podataka odražava se znakom "-" u skladu sa KOSGU 223 (smanjujemo LBO za komunalije), povećanje sa znakom "+" u KOSGU 225 (povećavamo ograničenja odgovornosti za popravke ).

Obrazac za izmjenu proračuna za 2019

Ako prilagođavanje procijenjenih pokazatelja zahtijeva izmjene trenutnog uzorka obrasca plana budžeta za 2019. godinu i obima ličnih i finansijskih usluga, tada se prvo daju pojašnjenja u dokumentima, a tek onda se izmjene odobravaju.

Procjena budžeta u elektronskom budžetu

Federalne vladine agencije su dužne da odražavaju BS u sistemu elektronskog budžeta ako njihove aktivnosti ne uključuju državne tajne. Regionalne i opštinske organizacije nisu obavezne da održavaju dokumentaciju u elektronskoj bazi podataka, ali često GRBS zahtevaju održavanje elektronske verzije BS.

Internet sistem je dizajniran da postigne transparentnost, otvorenost i odgovornost u radu institucija, kao i da unapredi kvalitet finansijskog upravljanja. U 2019. sve organizacije moraju ispuniti procjene u sistemu.

Također je potrebno primijeniti ekonomske kalkulacije i opravdanja. Na isti način vršimo prilagođavanja indikatora najkasnije 10 radnih dana od dana dostavljanja LBO primaocu. Sada samo GRBS, a ne viši rukovodilac, ima pravo da odobrava data pojašnjenja.

Procjena je dokument o poravnanju koji se formira prilikom planiranja budžeta od strane vladinih agencija. Prema čl. 6 Zakonika o budžetu Ruske Federacije, BC odražava odobrene granice budžetskih obaveza. Jedinstveni obrazac za OKUD - 0501012 (Naredba Ministarstva finansija br. 112n od 20.11.2017. godine).

U 2019. godini najviši organ koji reguliše održavanje BS za institucije vlasti je glavni upravljač sredstvima iz budžeta regionalnog ili opštinskog nivoa u kojem posluje određena CG. GRBS ima pravo da izmeni postupak pripreme i podnošenja planske dokumentacije, kao i da odobri svoje obrasce plaćanja.

Procjena se formira za period finansijske godine i planski period. Osnova za njegovo okončanje su budžetski indikatori koje odobrava glavni menadžer i saopštava osnivanju LBO. Izrađeni dokument je osnova za izradu planske dokumentacije za aktivnosti nabavke ustanove (plan nabavki, raspored).

Plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti ili procjena budžeta

Namještenici i samostalne institucije imaju i svoju vrstu planske i računovodstvene dokumentacije – plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti. Međutim, koncepti BS i PFHD nisu identični. Ovi planski dokumenti imaju niz očiglednih razlika:

AU i BU imaju pravo da raspodijele i koriste prihode od aktivnosti koje generiraju prihod prema vlastitom nahođenju. Organizacije na ovom nivou također mogu samostalno napraviti izmjene u dijelu PFHD-a „Aktivnosti koje generiraju prihode“. Sav prihod od preduzetničkih aktivnosti CG raspoređuje se kao prihod budžeta (sa izuzetkom donacija), tako da državne institucije mogu raspolagati takvim prihodima tek nakon stupanja na snagu izmjena važećeg zakonodavstva.
BS se formira za naredni finansijski period - godinu dana i odobrava ga glavni administrator. Promjene procjene također su regulisane GRBS. PFHD se sastavlja istovremeno za finansijsku godinu i planski period i odobrava ga osnivač AU, BU. Proceduru za unošenje izmjena uređuje Ministarstvo finansija Ruske Federacije.
BS se formira prema pokazateljima prihoda i rashoda koji bi u svakom slučaju trebali biti jednaki. PFHD se sastoji od primitaka (subvencije za civilnu zaštitu i MZ, ciljana sredstva, ulaganja iz budžeta, primanja od pružanja osnovnih i plaćenih usluga i drugih djelatnosti koje donose prihod) i plaćanja, a plaćanja nisu uvijek jednaka primanjima.
BS je izrađen u skladu sa standardima Naredbe br. 112n u pogledu klasifikacije rashoda budžeta, PFHD je regulisan Naredbom Ministarstva finansija br. 81n od 28. jula 2010. godine.

Kako popuniti

Procjena se formira na osnovu obavještenja dobijenih od CU o visini finansiranja. Svi LBO se uzimaju u obzir u strogom skladu sa njihovom namjenom. Obim finansiranja se raspoređuje stavku po stavku na osnovu BCC-a (Naredba Ministarstva finansija br. 65n od 01.07.2013.).

Prvi dio BS ima za cilj da prikaže troškove koji su usmjereni na obavljanje funkcija lokalne samouprave, CU ili njenih odjeljenja.

Drugi dio obuhvata sredstva koja su namijenjena budžetskim investicijama, subvencijama, subvencijama i međubudžetskim transferima.

Treći dio je rezerviran za ostale troškove koji nisu uzeti u obzir u prethodnim odjeljcima.

Četvrti dio je popunjavanje rezultata za prva tri bloka BS. Prilikom formiranja BS potrebno je izraditi obrazloženje za svaku stavku rashoda – dodatne obračunske obrasce.

BS se mora sastaviti u roku od 10 radnih dana nakon što se limiti budžetskih obaveza donesu u CU.

BC formiran, ovjeren i potpisan od strane glavnog računovođe odobrava rukovodilac društva za upravljanje. Planski dokument, kao i sve prateće anekse uz njega, odobrava načelnik GRBS (po potrebi). U slučaju da proračune ne odobri viši organ, smatraće se da nisu ciljani, a BS može biti prepoznat kao nevažeći dokument.

U skladu sa Saveznim zakonom br. 63, koji je uveo niz izmjena u BC, u zakonodavstvo je uveden novi koncept - procjena budžeta. Ovo dokument kojim se utvrđuju limiti odgovornosti. Razmotrimo dalje karakteristike njegovog dizajna.

Opće informacije

Budžetske institucije su dužne da izvrše poslove trošenja sredstava u skladu sa predračunom. Ovo pravilo je sadržano u članu 161. Poreskog zakonika (klauzula 1). Priprema proračuna- odgovornost ovih organizacija. Spisak troškova koji su prikazani u dokumentu sadržan je u članu 70. Poreskog zakona. Takvi troškovi uključuju:

Plaćanje za rad zaposlenih, plata (plata, naknada, plata) zaposlenih u državnim organima, strukturama teritorijalne samouprave, lica na državnim funkcijama u Ruskoj Federaciji, opštinskih i državnih službenika i drugih kategorija.
Putna i druga plaćanja obračunata u skladu s ugovorom o radu, zakonodavstvom Ruske Federacije, propisima regija i Moskovske regije.
Plaćanje rada, nabavka proizvoda, pružanje usluga za opštinske ili državne potrebe.
Odbitak poreza i drugih obaveznih iznosa.
Naknada štete koju je ustanova prouzrokovala tokom obavljanja svoje djelatnosti.

Pravila

Postupak sačinjavanja i odobravanja proračuna budžeta utvrđuje glavni upravnik sredstava, u čijoj je podređenosti organizacija. Uspostavljena pravila moraju biti u skladu sa zahtjevima Ministarstva finansija. definira detalje koje sadrži procjena budžeta. Ovo:

Pečat koji sadrži potpis rukovodioca koji ima ovlaštenje da odobri dokument. Oznaka mora sadržavati transkript slike.
Ime dokumenta.
Finansijski period za koji se daju informacije.
Naziv organizacije koja je izdala dokument, OKPO šifra.
Naziv mjernih jedinica za indikatore uključene u procjenu. Njihov OKEI kod je također naznačen.

U pravilu se prikazuje u obliku tabele. Mora da sadrži šifre linija, nazive pravaca sredstava i iznosa, odgovarajuće šifre klasifikacije troškova sa detaljima KOSGU. Konkretni detalji su dati u Naredbi Ministarstva finansija br. 74n. Postoji niz podstavki koje organizacije najčešće koriste. Shodno tome, procjena budžeta mora nužno sadržavati informacije o njima. Ovo su podčlanci:

Plata.
Ostala plaćanja.
Obračuni plaća.
Komunikacijske usluge.
Fare.
Najam.
Održavanje imovine.
Ostale usluge/radovi.
Povećanje troškova osnovnih sredstava, nematerijalne imovine i zaliha.

Plaća

Podaci o tome su prikazani u podčlanu 211. Ovdje se troškovi rada po ugovorima planiraju u skladu sa zakonodavstvom o državnoj službi i Zakonom o radu. Troškovi uključuju plaćanja za:

U istom podčlanku planirani su odbici novčane pomoći, bonusa, naknada na kraju godine i drugih podsticaja. Takođe odražava isplatu godišnjeg i školskog odmora, naknade za neiskorišćeni godišnji odmor, naknade za prva 2 dana nesposobnosti zaposlenog za rad. Za izračunavanje potrebnog iznosa sredstava koristi se tabela osoblja, kao i regulatorni dokumenti koji regulišu sistem plata.

Ostala plaćanja

Ovaj podčlanak neki stručnjaci smatraju prvim najobimnijim od svih, što uključuje procjena budžeta. Ovo je određena činjenicom da su za njega planirani odbici za dodatne naknade i plaćanja predviđena ugovorom. To uključuje, između ostalog:

Dnevnice za službena putovanja.
Mjesečna naknada za malu djecu.
Naknada troškova uniformne obuće i odjeće.
Naknada troškova za kupovinu periodike i štampanog materijala.
Cijena karata za javni prijevoz.
Ostali slični troškovi.

Prilikom obračuna koristi se kadrovska tabela, lokalni akti koji regulišu odgovarajuća plaćanja, podaci o broju planiranih službenih putovanja u toku godine itd.

Obračuni plaća

Planiranje ovih troškova vrši se prema pododjeljku 213. Pri tome se uzimaju u obzir troškovi odbijanja jedinstvenog socijalnog poreza, doprinosa po stopama osiguranja za obavezno socijalno osiguranje od profesionalnih bolesti i nezgoda na radu. Prilikom odražavanja ovih troškova potrebno je uzeti u obzir odredbe poglavlja 24 Poreskog zakonika i koristiti podatke o platnom spisku. Treba imati na umu da se troškovi plaćanja jedinstvenog socijalnog poreza i doprinosa FFOS-u po građanskim ugovorima sa pojedincima odražavaju u člancima i podčlancima koji sumiraju informacije o plaćanju za rad po ovim ugovorima.

Komunikacijske usluge

Planirani su prema podčlanu 221. Ovo odražava troškove slanja poštanskih pošiljaka, kupovinu markica, koverata, plaćanje mobilnih komunikacija, povezivanje i korištenje interneta, vrijeme i pretplatu za korištenje lokalnog telefona i druge slične troškove. Prilikom planiranja uzimaju se u obzir različite informacije. To uključuje: iznos pretplate, cijenu radio tačke, jedan artikl, kovertu, broj telefonskih punktova i tako dalje.

Povećanje nabavne vrijednosti nematerijalne imovine

Odgovarajući troškovi su planirani prema pododjeljku 320. Ovdje odražavaju troškove nabavke ili stvaranja ugovorom materijalne imovine koja nema materijalnu strukturu. Za ove objekte moraju se sastaviti dokumenti koji potvrđuju isključivo pravo institucije na njih. Za utvrđivanje potrebnog iznosa sredstava uzimaju se u obzir podaci o potrebi za nematerijalnom imovinom i njihovoj cijeni.

Usluge transporta

Planirani su prema podčlanu 222. Obično se ovdje odražavaju troškovi putovanja do mjesta rada tokom službenih putovanja, kurseva prekvalifikacije, usavršavanja (uključujući vanredne studente). Ista podstavka se koristi za planiranje troškova isporuke nefinansijske imovine. Za utvrđivanje potrebnog iznosa sredstava koriste se podaci o broju službenih putovanja u toku godine sa okvirnim troškovima putovanja, planovi usavršavanja i podaci o prosječnim godišnjim troškovima angažovanja prevoza.

Komunalna plaćanja

Prema podčlanu 223. planirana je potrošnja i plaćanje:

Tehnološke potrebe i grijanje, opskrba toplom vodom.
Gaza. Troškovi uključuju, između ostalog, troškove isporuke sirovina kroz distributivnu mrežu, naknade za pružanje usluga snabdijevanja i prodaje.
Električna energija za proizvodne, ekonomske, medicinske, tehničke, naučne i druge svrhe.
Kanalizacija, odvod vode itd.

Za izračunavanje potrebnog iznosa sredstava potrebni su podaci o potrebama za toplinom, električnom energijom, plinom i vodom, kao i podaci o tarifama dobavljača.

Troškovi održavanja imovine

Planirani su prema podčlanu 225. Ovo odražava troškove plaćanja ugovora o pružanju usluga, radova u vezi sa održavanjem osnovnih sredstava, neproizvodnih sredstava, nematerijalne imovine, zaliha koji su u besplatnom korišćenju, operativnog upravljanja ili zakupa . Prilikom izrade kalkulacija podaci iz planova tekućih i velikih popravki objekata, zgrada, komunalnih sistema, troškovi održavanja vozila, podaci o troškovima pružanja usluga održavanja protivpožarnih i sigurnosnih alarma, računarskih mreža, prosječni godišnji troškovi za dopunu goriva i održavanje kancelarijske opreme se uzimaju u obzir.

ostali troškovi

Planirani su prema pododjeljku 229. Ovdje su prikazani troškovi koji se ne odnose na naknadu za rad ili kupovinu usluga. U podčlanu 229. troškovi koji se odnose na:

Plaćanje poreza, taksi i drugih obaveznih iznosa, državnih dažbina, kazni, kazni i drugih sankcija.
Transferi sredstava sindikatima za fizičko vaspitanje i kulturni rad.
Isplate državnih bonusa u raznim oblastima.
Prijem i usluživanje delegacija.
Isplate sportistima i trenerima.

Ostali radovi

Troškovi za njih su planirani prema pododjeljku 226. Ovdje odražavaju troškove ugovora o pružanju usluga i obavljanje poslova koji nisu uzeti u obzir u pododjeljku. 221-225. Posebno odražavaju plaćanje:

Za privatno obezbeđenje, postavljanje alarma.
Za osiguranje života, imovine, zdravlja i građanske odgovornosti vlasnika vozila.
Za pružanje medicinske pomoći službenicima za provođenje zakona i vojnom osoblju.
Za iznajmljivanje specijalnih video, audio i filmskih snimaka.
Za iznajmljivanje stambenog prostora za vrijeme službenih putovanja.
Za usluge u oblasti informacionih tehnologija. Posebno se uzimaju u obzir troškovi kupovine korisničkih prava za softver, nabavke i ažuriranja baza podataka.
Za izradu obrazaca za državne potvrde i dr.

Procedura za odobravanje proračuna

Kao što je gore pomenuto, glavni upravitelj fondova ima odgovarajuća ovlaštenja. Njegov menadžer ima pravo da ga dodijeli drugom licu. Konkretno, to može biti šef menadžera. On, zauzvrat, ima pravo delegirati ovlaštenja na čelnika institucije. Rukovodilac glavnog administratora može ograničiti ovo ovlaštenje ako se otkriju povrede odredaba Knjižnog zakonika.

Procjena budžeta u "Elektronskom budžetu": kako popuniti?

Trenutno je stvoren poseban okvir kako bi se osigurala odgovornost, transparentnost i otvorenost aktivnosti organizacija. B procjena budžeta u "Elektronskom budžetu" omogućava vam da poboljšate kvalitet finansijskog upravljanja u oblasti upravljanja opštinskim i državnim fondovima. Dokument se sastavlja prilagođavanjem u granicama obaveza koje se donose organizaciji. Procjena budžeta u "Elektronskom budžetu""sadrži 4 odjeljka. Indikatori obrasca su skoro isti kao oni koji su predviđeni za standardni obrazac dokumenta.

Decor

Održavanje proračunskih procjena, kao što je gore spomenuto, vrši se podešavanjem granica. Potrebno je uzeti u obzir da se iznosi povećanja obima recepata odražavaju znakom „+“, a opadanja, shodno tome, znakom minus. Usklađivanje procjene vrši se odobravanjem izmjena i dopuna vrijednosti koje se mijenjaju:

Obim recepata kada se promijeni volumen LBO. Ograničenje mora biti saopšteno organizaciji u skladu sa utvrđenim pravilima.
Distribucija zadataka po klasifikacionim šiframa troškova koji zahtevaju i ne zahtevaju promene indikatora liste glavnog menadžera sredstava i LBO, kao i po dodatnim šiframa analitičkih veličina za koje se vrši usklađivanje liste i obima limita nije potrebno.

Procedura za izradu proračuna budžeta dopunjen je Naredbom Ministarstva finansija br. 168n. U skladu sa odredbama, prilagođavanja dokumenta mogu se izvršiti ugovaranjem izmjena vrijednosti koje mijenjaju obim zadataka, što podrazumijeva njihovu preraspodjelu između odjeljaka.

Ključni zadaci

Procjena budžeta je dokument koji vam omogućava da rešite niz problema. Među njegovim glavnim zadacima:

Povećanje dostupnosti informacija o finansijskom poslovanju i stanju javnog pravnog lica, organizacije, imovine i obaveza.
Uvođenje alata koji osiguravaju odnos između budžeta i strateškog planiranja, praćenje postizanja rezultata realizacije državnih programa na federalnom i regionalnom nivou, kao i onih koje razvijaju općinske vlasti. Procjena budžeta državne institucije Osim toga, omogućava vam analizu rezultata vanprogramskih aktivnosti i kvaliteta izvršenja općinskih i državnih funkcija.
Osigurati da se informacije o stvarnim i planiranim pokazateljima finansijskog učinka u oblasti upravljanja javnim sredstvima učesnika procesa objave u javnom domenu. Elektronski sistem omogućava objavljivanje informacija o drugim pravnim licima koja primaju transfere iz budžeta.
Osiguravanje integracije poslova formiranja i realizacije stavki prihoda i rashoda, računovodstva, izrade finansijskih izvještaja i drugih analitičkih informacija.
Jačanje odnosa između budžetskog procesa i planiranja procedura nabavke proizvoda, usluga i poslova za zadovoljenje potreba javnih pravnih lica, formiranje, plasiranje naloga za nabavku i izvršenje opštinskih i državnih ugovora.

Drugi zadatak je obezbjeđivanje odnosa između registara obaveza i dodijeljenih ovlaštenja organizacija, u skladu sa zakonom.

Komentar naredbe Ministarstva finansija Ruske Federacije od 30. septembra 2016. br. 168n.

Ministarstvo finansija je Naredbom broj 168n prilagodilo osnovni akt kojim se uređuje postupak izrade, odobravanja i vođenja proračuna budžeta - Opšti uslovi. Inovacije bi se na federalnom nivou trebale primjenjivati od 2017. godine, a na regionalnom i lokalnom nivou - od 2018. godine. Pogledajmo ih detaljnije.

Formiranje i održavanje procjena u sistemu „Elektronski budžet“.

Na osnovu ažuriranih odredbi klauzule 1. Opštih uslova, formiranje i održavanje proračuna budžeta savezne državne (opštinske) državne institucije, njenog posebnog (strukturnog) podjela bez prava pravnog lica koje vrši nadležnost održavanja budžetsko računovodstvo, državni organ (državni organ), lokalni organ samouprave (opštinski organ) i organ upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima (u daljem tekstu - institucija) treba da se odvija korišćenjem državnog integrisanog informacionog sistema za javno upravljanje "Elektronski budžet" (u daljem tekstu - sistem "Elektronski budžet").

Sistem „Elektronski budžet“ je osmišljen tako da obezbedi transparentnost, otvorenost i odgovornost rada institucija, kao i da unapredi kvalitet njihovog finansijskog upravljanja kroz formiranje jedinstvenog informacionog prostora i korišćenje IKT-a u oblasti državne i upravljanje opštinskim (javnim) finansijama.

Sistem „Elektronskog budžeta“ pruža mogućnost:

formiranje i održavanje proračuna budžeta na osnovu limita budžetskih obaveza saopštenih instituciji na propisan način;
formiranje opravdanja (kalkulacija) planiranih procijenjenih indikatora;
slanje odobrenih budžetskih procjena sa obrazloženjima (obračunima) planiranih procijenjenih pokazatelja glavnom upravitelju budžetskih sredstava;
formiranje i održavanje seta budžetskih procjena.

Procedura povezivanja institucija koje se finansiraju iz federalnog budžeta na sistem elektronskog budžeta utvrđena je dopisom Ministarstva finansija Ruske Federacije broj 21-03-04/74624. Posebno je izvijestio o potrebi povezivanja na navedeni sistem do 29. decembra 2016. godine:

zaposleni u ime glavnog rukovodioca (upravljača) budžetskim sredstvima, za formiranje i održavanje proračuna glavnog rukovodioca (upravljača) budžetskih sredstava, kao primaoca budžetskih sredstava, davanje saglasnosti na predračun budžeta podređenih institucija, formiranje i odobravanje seta proračuna budžeta (ukoliko se donese odgovarajuća odluka);
zaposleni u podređenim institucijama savezne vlade odgovorni za formiranje i održavanje proračuna budžeta.

Proces povezivanja federalnih institucija na sistem elektronskog budžeta sastoji se od sljedećih faza:

1. Ministarstvo finansija daje ovlaštenje za generiranje zahtjeva za registraciju ovlaštenih lica u sistem institucija uključenih u konsolidovani registar, čiji je postupak vođenja odobren Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 23. decembra, 2014. br. 163n. Informacija o davanju ovlaštenja se šalje na e-mail adresu ustanove navedenu u objedinjenim podacima registra.

2. Zaposleni u institucijama registrovanim u sistemu i koji imaju ovlašćenje da sastavljaju prijave za registraciju lica ovlašćenih za formiranje i održavanje proračuna budžeta, šalju prijave u skladu sa Prilozima 1, 2 Pismu Ministarstva finansija Ruske Federacije br. 21-03-04/74624 u formi elektronskog dokumenta, potpisanog od strane pojačane kvalifikovane osobe ovlaštene da djeluje u ime institucije.

Ako je položaj lica ovlašćenih za odobravanje prijava za registraciju ovlašćenih lica ili ovlašćenja za odobravanje proračuna niži od zamenika rukovodioca institucije, elektronska slika organizacionog i administrativnog dokumenta kojim se potvrđuje ovlašćenje ovih lica za potpisivanje dokumenata na u ime institucije je priložen uz prijavu.

Pročitajte također

Provjera ispravnosti pripreme i procjene

3. Ovlašćena lica navedena u prijavama za registraciju se priključuju na sistem najkasnije tri radna dana od dana podnošenja prijave. Informacije o povezivanju šalju se na e-mail adresu navedenu u prijavi za registraciju i na e-mail zaposlenika koji je generirao odgovarajuću aplikaciju. Ako prijava za registraciju nije u skladu sa zahtjevima za registraciju i (ili) ako postoje razlozi za odbijanje registracije ovlaštenih lica, zahtjev za registraciju se vraća bez izvršenja, uz navođenje razloga odbijanja. Uočene nedosljednosti i (ili) razlozi za odbijanje se odražavaju u sistemu.

4. Ministarstvo finansija organizuje svakodnevno praćenje napretka povezivanja zaposlenih u institucijama u sistem sa rezultatima praćenja na zvaničnoj internet stranici Ministarstva finansija (http://minfin.ru) u rubrici „Aktivnosti; /Elektronski budžet/Povezivanje na sistem “Elektronski budžet”/Federalni nivo/Nalog za povezivanje”.

Opšti zahtjevi za izradu (održavanje) procjena.

Prema pojašnjenjima datim u tački 3. Opštih uslova, izradom proračuna predviđa se obim i raspodjela površina za trošenje budžetskih sredstava na osnovu limita budžetskih obaveza koji se donose instituciji za budžetske rashode po prihvatanju. i (ili) ispunjavanje budžetskih obaveza ne samo za osiguranje obavljanja funkcija institucije, već i za obezbjeđivanje budžetskih investicija i subvencija pravnim licima (uključujući subvencije budžetskim i autonomnim institucijama), subvencija, subvencija i drugih međubudžetskih transferi.

Ovakve dopune su podrazumevale ažuriranje obrasca proračuna budžeta i obrasca za promenu njegovih indikatora (Prilozi 1 i 2 Opštim zahtevima). Sada ovi obrasci uključuju četiri odjeljka:

U odeljku 1 se navode troškovi nastali da bi se obezbedilo obavljanje funkcija institucija (videti član 70 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije);
u odeljku 2 - rashodi institucija koje vrše budžetska ovlašćenja glavnog upravnika (upravljača) budžetskim sredstvima, u smislu obezbeđivanja budžetskih ulaganja i subvencija pravnim licima (uključujući subvencije budžetskim i autonomnim institucijama), subvencije, subvencije i druge međubudžetske transfere ;
u odjeljku 3 - troškovi institucija koje nisu obuhvaćene odjeljcima 1 i 2;
u dijelu 4 – konačni indikatori za sve dionice.

Takođe napominjemo da glavni rukovodilac budžetskih sredstava više nema pravo da dopunjava obrazac predračun bilo kakvim detaljima ili odjeljcima, kao i da daje pravila za njegovo popunjavanje. Ove odredbe su isključene iz tačke 5. Opštih uslova.

Zbog izmjena Naredbe br. 168n u tački 6. Opštih uslova, nacrt procjene budžeta za narednu finansijsku godinu sačiniti u skladu sa procedurom i obrascem koji utvrđuje glavni upravitelj budžetskih sredstava. Obrazac nacrta procjene uzorka dat u Dodatku 2 isključen je sa liste preporučenih obrazaca.

Što se tiče obrazloženja (kalkulacija) planiranih procijenjenih pokazatelja, koji su sastavni dio procjene, oni se moraju formirati u postupku izrade nacrta zakona (odluke) o budžetu za narednu finansijsku godinu (za narednu finansijsku godinu). godine i planskog perioda) i odobrava se prilikom odobravanja procjene ustanove prema opštim pravilima, utvrđenim pogl. III Opšti zahtjevi.

Odobrenje proračuna.

Tačkom 8. Opštih uslova propisano je da se proračunom budžeta:

instituciji koja je glavni upravljač budžetskim sredstvima odobrava njen rukovodilac ili drugo lice koje on ovlasti;
ustanove koja nije glavni upravnik budžetskih sredstava - od strane rukovodioca ustanove ili drugog lica koje on ovlasti, osim ako glavni upravnik budžetskih sredstava ne odredi drugačiji postupak;
posebnog (strukturnog) odeljenja ustanove bez prava pravnog lica koje ima ovlašćenja za vođenje budžetskog računovodstva - od strane rukovodioca ustanove u čijem je sastavu ovaj odsek.

Zbog dopuna ovog stava, predračun se mora odobriti najkasnije u roku od 10 radnih dana od dana kada je institucija na određeni način upoznata sa odgovarajućim limitima budžetskih obaveza.

Postupak usklađivanja granica budžetskih obaveza prilikom organizovanja izvršenja federalnog budžeta utvrđen je Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 30. septembra 2008. godine br. 104n.

Nakon toga, odobrene procjene sa obrazloženjima (kalkulacijama) indikatora planirane procjene korištene pri formiranju procjene moraju se poslati glavnom upravitelju budžetskih sredstava (tačka 10.1. Opštih uslova).

Održavanje proračunskih procjena.

Prema opštem pravilu iz klauzule 11. Opštih uslova, održavanje proračunske procjene podrazumijeva njeno izmjenu u granicama odgovarajućih granica budžetskih obaveza koje se dostavljaju instituciji na propisani način. U ovom slučaju, iznosi povećanja obima procijenjenih zadataka odražavaju se u obrascu sa znakom plus, a smanjenja - sa predznakom minus. Usklađivanje procjene vrši se odobravanjem izmjena indikatora:

a) promjenu obima predviđenih zadataka u slučaju promjene obima lične i lične nege koja se pruža ustanovi na propisan način;

b) promjena raspodjele procijenjenih zadataka prema klasifikacionim šiframa budžetskih rashoda budžetske klasifikacije Ruske Federacije, što zahtijeva promjene pokazatelja budžetske strukture glavnog menadžera budžetskih sredstava i LBO;

c) promjenom raspodjele procijenjenih zaduženja, koja ne zahtijeva promjenu budžetskih pokazatelja glavnog rukovodioca budžetskih sredstava i odobrenog obima limita budžetskih obaveza;

d) promjenu raspodjele procijenjenih zaduženja prema dodatnim šiframa analitičkih pokazatelja, koji ne zahtijevaju promjenu pokazatelja strukture budžeta glavnog rukovodioca budžetskih sredstava i odobrenog obima ličnih i finansijskih sredstava.

Prema dopunama predviđenim Naredbom br. 168n, takođe će biti moguće prilagoditi procjenu odobravanjem izmjena indikatora kojima se mijenja obim zadataka procjene, što dovodi do njihove preraspodjele između dijelova procjene.

Procedura odobravanja izmjena u indikatorima procjene budžeta je slična onoj koja se koristi za odobravanje same procjene. Izmjene dostavljene na odobrenje praćene su obrazloženjima (proračunima) planiranih procijenjenih pokazatelja, formiranih u skladu sa odredbama tačke 6. Opštih uslova. Nakon toga, obrazac izmjena sa obrazloženjima (obračunima) šalje se glavnom upravitelju budžetskih sredstava (tačka 14.1. Opštih uslova).

Hajde da ukratko formulišemo glavne zaključke.

1. Formiranje i održavanje proračuna budžeta mora se vršiti u sistemu „Elektronski budžet“.

2. Prilagođena je forma procjene budžeta i obrazac za promjenu njegovih pokazatelja (Prilozi 1 i 2 Opštim zahtjevima), a obrazac nacrta proračuna isključen je sa liste preporučenih obrazaca predviđenih u opštim zahtevima.

3. Indikatori procjene budžeta sada moraju uključivati troškove prihvatanja i (ili) ispunjenja budžetskih obaveza za obezbjeđivanje budžetskih ulaganja i subvencija pravnim licima (uključujući subvencije budžetskim i autonomnim institucijama), subvencije, subvencije i druge međubudžetske transfere.

4. Procjenu budžeta treba odobriti najkasnije u roku od 10 radnih dana od dana kada je institucija informisana o ograničenjima budžetskih obaveza.

5. Odobrena budžetska procjena (izmjene) sa obrazloženjima (obračunima) planiranih procjena šalje se glavnom upravitelju budžetskih sredstava.

Naredba Ministarstva finansija Ruske Federacije od 30. septembra 2016. br. 168n „O izmjenama i dopunama Opštih zahtjeva za postupak sastavljanja, odobravanja i održavanja procjene budžeta državne institucije, odobrena Naredbom Ministarstva Finansije Ruske Federacije od 20. novembra 2007. br. 112n.”

Odobreni opšti uslovi za postupak izrade, odobravanja i održavanja proračuna državnih institucija. Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 20. novembra 2007. br. 112n.

Dopis Ministarstva finansija Ruske Federacije od 13. decembra 2016. godine br. 21?03?04/74624 „O slanju obrasca prijave za povezivanje na sistem „Elektronski budžet“ u vezi sa formiranjem i održavanjem proračuna budžeta“.

procjena budžeta za subvencije vladine agencije