Šta je budžetski suficit? Može li državni budžet imati suficit i deficit? Šta je definicija budžetskog suficita?

Iznad svojih troškova (pozitivan saldo budžeta). Varira primarni višak- kada tekući prihodi budžeta pokrivaju njegove tekuće rashode, i višak je sekundaran- kada budžetski prihodi pokrivaju sve rashode, uključujući plaćanja internih i eksternih.

Ne vjeruju svi ekonomisti da je budžetski suficit dobar za zemlju. Budući da je suficit budžeta, prije svega, posljedica oštre ekonomske politike, njegov rezultat je nedostatak slobodnih obrtnih sredstava u privredi, a posebno smanjenje.

Prema pretpostavkama ekonomista kao što je John Maynard Keynes (njegovo učenje je kasnije imenovano), državne nabavke mogu uticati na nivo i pomoći zemlji da izađe iz krize. Dakle, budžet mora imati određeni kontrolisani deficit.

S druge strane, glavno pitanje je na šta se troše budžetska sredstva. U slučajevima kada se ulažu u razvoj proizvodnje, nauke i sl., to bi trebalo da dovede do dodatnih prihoda u budućnosti. Dakle, budžetski suficit ne može biti glavni cilj.

Budući da centralizacija u rukama državnih organa uvijek smanjuje finansijske mogućnosti privrednih subjekata, onemogućuje im bolje opremanje proizvodnje, brzi prelazak na nove tehnologije i time postizanje efikasnijih poslovnih rezultata, u tom smislu prekomjerna mobilizacija prihoda u budžet samo šteti. . Upravo zbog ovog negativnog uticaja budžetskog suficita na privredu zakonodavstvo mnogih zemalja sadrži zakonsku normu koja zabranjuje formiranje i donošenje budžeta sa viškom prihoda nad rashodima.

Konkretno, važeći Zakonik o budžetu predviđa da svaki budžet mora biti sastavljen i odobren bez budžetskog suficita. Ako se prilikom sastavljanja ili razmatranja nacrta budžeta predviđa višak prihoda nad rashodima, tada je prije usvajanja budžeta potrebno preduzeti mjere za otklanjanje budžetskog suficita u sljedećem redoslijedu:

smanjiti naplatu prihoda od prodaje državne (opštinske) imovine, smanjiti primanje prihoda u budžet od prodaje državnih rezervi i rezervi;
obezbijediti izdvajanje budžetskih sredstava za dodatnu otplatu dužničkih obaveza;
povećati budžetske rashode, uključujući i prenošenje dijela prihoda u budžete drugih nivoa.

Ukoliko nije praktično prenijeti mjeru, budžetske poreske prihode treba smanjiti unošenjem izmjena i dopuna poreskog zakonodavstva.

Ako se tokom procesa izvršenja budžeta otkrije suficit budžeta, onda se njegovo prisustvo ne može jednoznačno pozitivno ocijeniti. Budžetski suficit, koji je rezultat ekonomičnijeg i efikasnijeg korišćenja budžetskih sredstava uz 100% finansiranje budžetskih rashoda, je pozitivna pojava. Međutim, ako su veći budžetski prihodi ostvareni samo kao rezultat povoljne ekonomske situacije, bili su rezultat ušteda, buma ili nedovoljno finansiranja rashoda i sl., onda nema razloga da se budžetski suficit pozitivno ocenjuje.

Ali koji god da je razlog za formiranje budžetskog suficita, potrebno je preduzeti mjere za očuvanje budžetskih sredstava koja nisu namijenjena za trošenje u okviru odobrenog budžeta. Sredstva dobijena tokom budžetskog suficita, po pravilu se koriste za popunu rezervi, za dopunu otplate dugova, kao i za pokriće rashoda predviđenih budžetom za narednu finansijsku godinu.

Veliki sporovi među političarima i ekonomistima često se javljaju oko balansiranja državnog budžeta. Neki brane budžetski suficit, dok drugi strastveno brane deficit. Po pravilu, u svakom taboru postoji mnogo dobro utemeljenih i uvjerljivih argumenata. Ali, nažalost, debatanti često zaboravljaju da je balansiranje budžeta samo jedan od ekonomskih alata. A njegova primjena ovisi o ciljevima, ali ni na koji način nije vezana ni za kakav apsolutni zakon. Danas ćemo pokušati bolje razumjeti sve aspekte viška. Zainteresovani ste da saznate?

Zašto je suficit državnog budžeta dobar?

Budžet je pripremljen sa rezervama. Vlada zemlje ima rezervu za nepredviđene slučajeve u slučaju finansijskih problema ili velikih katastrofa koje je stvorio čovjek ili prirodne katastrofe
Višak prihoda se po pravilu usmjerava u određene svrhe, kao što su: stvaranje finansijskog jastuka, akumuliranje sredstava za velike investicione svrhe itd.
Višak ekonomije stvara dodatni faktor samopouzdanja. To znači da hartije od vrednosti i državnih i privatnih kompanija rastu u ceni. A krediti se izdaju po nižoj kamatnoj stopi, jer to podrazumijeva manji rizik (ne uvijek, naravno, ali je to jedan od bitnih faktora)
Višak budžeta omogućava liberalnu poresku politiku, ublažavajući pritisak na poslovanje. To znači da ekonomija raste brže

Zašto je suficit državnog budžeta loš?

Višak prihoda nad rashodima znači da se nešto novca povlači iz privrede. To je samo po sebi faktor koji usporava stopu rasta, jer kako je novca manje, konkurencija za njega se smanjuje
Ponekad višak označava skrivenu neravnotežu uzrokovanu neodrživom polugom. U nastojanju da brane ideju suficita, političari ponekad zaborave da je povećanje kreditnog opterećenja budžetskog sistema mnogo gore od mogućeg deficita. To može značiti i nerazumno postupanje sa dugom, kada umjesto da ubrza otplatu dugova, država nastavi da plaća višu kamatu za korištenje sredstava
Suficit državnog budžeta često znači da vlasti nisu u stanju njime upravljati. Umjesto da inteligentno stimulišu pojedine sektore privrede ili poboljšaju infrastrukturu u državi, vlasti bezumno gomilaju gotovinske rezerve
Suficit može ukazivati na loše osmišljene poreske politike gdje su kompanije prinuđene da plaćaju veće poreze zarad koncepta balansiranja budžeta. Umjesto za razvoj poslovanja, novac ide na račune državnog budžeta, gdje leži kao mrtvi teret

Kao što vidite, višak je sam po sebi samo način rješavanja problema ili pokazatelj njihovog prisustva. Ideja da prihodi premašuju rashode može se braniti samo ako postoje jasni ciljevi za korištenje ovog finansijskog instrumenta. U suprotnom, možete oslabiti ekonomiju i postići samo negativan efekat.

Finansijske teme prepune su brojnih pojmova, čije razumijevanje može biti vrlo problematično za početnika. Da biste se zainteresovali za finansijske novosti i napravili prve korake u ovoj oblasti, morate znati ključne pojmove iz oblasti finansija. Podrazumijeva se da su vijesti o berzi usmjerene na obrazovanu publiku, pa su pisane složenijim jezikom. Jedan od ključnih pojmova u finansijama je budžetski suficit. Sigurno su mnogi od nas naišli na ovaj koncept, ali nisu svi upoznati s njegovim značenjem. U ovom članku ćemo vam reći sve što početnik treba da zna o budžetskom suficitu i odgovoriti na ključno pitanje – šta je budžetski suficit.

Značenje pojma "budžetski suficit"

Budžetski suficit je pojam iz oblasti ekonomije, što znači da prihodi budžeta premašuju njegove rashode. Jednostavno rečeno, budžetski suficit je pozitivan bilans. Budžetski suficit se obično dijeli na primarni i sekundarni. Primarni suficit ne uključuje troškove servisiranja duga, dok sekundarni suficit uzima u obzir plaćanja po kreditima.

Funkcije viška mogu biti različite, može se koristiti za usmjeravanje sredstava za otplatu sporednih obaveza; smanjiti prihode od prodaje imovine, kako državne tako i opštinske; povećati troškove; smanjiti poreske prihode kroz izmjene poreskog zakonodavstva.

Međutim, izuzetno je rijetko da budžet dođe do suficita.

Budžetski suficit i deficit

Termin suficit je usko povezan sa konceptom deficita. Budžetski deficit je višak rashoda nad prihodima, odnosno koncept suprotan suficitu. Uobičajeno je da se višak označava pozitivnim predznakom, a deficit – negativnim predznakom. Važno je da se deficit pokrije finansiranjem čija je veličina jednaka deficitu, ali istovremeno ima suprotan predznak.

Ukoliko budžet ostane u deficitu dugi niz godina, potrebno je preduzeti prve korake za njegovo rješavanje, odnosno stvoriti budžetski suficit ili razviti mogućnosti za smanjenje dugoročnih deficita.

Osim toga, budžet se može izbalansirati ako je iznos prihoda i rashoda isti.

Međutim, s druge strane, važno pitanje u rješavanju ovog problema je trošenje budžetskih sredstava. Ako doprinesu razvoju nauke, tehnologije i proizvodnje, to može pomoći privlačenju dodatnih prihoda u budućnosti. Na osnovu toga, budžetski suficit ne može biti glavni cilj.

Za i protiv suficita državnog budžeta

Već smo spomenuli da još uvijek ne postoji jedinstveno gledište u pogledu uravnoteženja budžeta, postoje pristalice i suficita i deficita. Pogledajmo pobliže prednosti i nedostatke budžetskog suficita.

Prije svega, nabrojimo pozitivne aspekte viška. Naravno, u slučaju suficita uvijek postoji rezerva sredstava u budžetu, stoga vlada jedne ili druge zemlje ima rezerve za pokrivanje nepredviđenih troškova koji mogu nastati u slučaju katastrofa ili finansijskih problema. Osim toga, budžetski viškovi se po pravilu koriste u dobre svrhe, kao što su: akumulacija sredstava za velike investicione projekte, stvaranje finansijskog jastuka itd. Još jedna prednost je to što se sa suficitom u budžetu smanjuje pritisak na poslovanje, budući da suficit omogućava liberalnu poresku politiku, a kao rezultat toga, ekonomski razvoj ubrzava. Također, ekonomija viška uzrokuje poskupljenje hartija od vrijednosti, bez obzira da li su u vlasništvu države ili privatnih kompanija.

Što se tiče nedostataka viška, mnogo ih je nabrojati. Prvo, ako prihodi premašuju rashode, dio novca se povlači iz privrede, što znači da se stope rasta postepeno usporavaju: novca je sve manje - konkurencija za njega se smanjuje. Suficit državnog budžeta često ukazuje da vlasti jednostavno ne znaju kako da upravljaju budžetskim sredstvima. Ispada da bezumno gomilaju gotovinske rezerve, umjesto da inteligentno stimulišu pojedine sektore privrede ili unapređuju državnu infrastrukturu. Osim toga, suficit može biti pokazatelj da država vodi nepromišljenu poresku politiku, kada preduzeća moraju plaćati povećane poreze da bi ostvarila budžetsku ravnotežu.

Na osnovu navedenog, možemo zaključiti da je sam suficit pokazatelj prisustva ekonomskih problema u državi, kao i način njihovog rješavanja.

Budžetski suficit- to je višak budžetskih prihoda nad rashodima, odnosno postizanje pozitivnog bilansa.

Stručnjaci češće koriste definiciju „primarnog viška” (izračunato bez uzimanja u obzir troškova servisiranja javnog duga). Primarni suficit pokazuje da se dio prihoda koristi za otplatu državnog duga

Sekundarni deficit uključuje plaćanja po svim pozajmicama.

Najznačajniji pokazatelj je odnos suficita prema BDP-u. Na primjer, na kraju 2017. maksimalni suficit je zabilježen u Tuvaluu (ostrvska država u Tihom okeanu) - 25,6% BDP-a. Palau, još jedna država u ovoj regiji, u istoj godini je ostvarila suficit od 8,8%, Norveška tradicionalno pokazuje suficit, au 2017. godini - 4,2%. Države koje su veliki dobavljači sirovina često pokazuju viškove u periodima rasta cijena svog izvoza.

U Evropskoj uniji budžetski suficit u 2017. godini zabilježen je i na Malti (3,9%), Bjelorusiji (2,9%), Kipru (1,8% BDP-a), Češkoj (1,6%), Grčkoj i Hrvatskoj (po 0,8%). u Bugarskoj (0,9%), u Njemačkoj i Švedskoj (po 1,3%). Vidi se da zemlje sa različitim ekonomskim strukturama i nivoima blagostanja pokazuju budžetski suficit, ali većina zemalja sa budžetskim suficitom je mala.

Višak se ne može smatrati bezuslovnim plusom za zemlju, jer je prepun nedostatka slobodnog obrtnog kapitala u privredi. Engleski ekonomista John Maynard Keynes smatrao je da je potreban kontrolirani deficit.

U Rusiji se, po zakonu, budžet odobrava bez suficita.

Princip ravnoteže budžeta

U idealnom slučaju, planirani i odobreni rashodi i prihodi trebaju biti jednaki (tj. treba težiti nultom balansu). Uglavnom, neuravnotežen budžet, koji pretpostavlja da će biti više rashoda nego prihoda, nikako se ne može nazvati budžetom, jer ga je a priori nemoguće ispuniti.

Deficit kao takav ne ukazuje na neravnotežu ako je bilo moguće prihode budžeta približiti rashodima.

Budžetski deficit

Budžetski deficit je višak rashoda državnog budžeta nad njegovim prihodima.

Među faktorima koji doprinose nastanku budžetskog deficita su prisilno povećanje potrošnje (na primjer, zbog potrebe obnove privrede, intenzivnog razvoja industrije), te neefikasnost finansijskog i poreskog sistema. Ratovi, revolucije, ozbiljne katastrofe, ogroman priliv izbjeglica i korupcija dovode do budžetskih deficita. Negativan uticaj ima i promocija socijalnih programa koji nisu podržani finansijskim sredstvima.

Velika većina razvijenih zemalja obično ima budžetske deficite.

U Sjedinjenim Državama to je iznosilo 666 milijardi dolara u 2017. (3,5% BDP-a) (fiskalna godina se završava 30. septembra). Budžetski deficit je povećan u odnosu na 2016. godinu, ali je manji od očekivanog u 2018. godini.

Što se tiče zemalja eurozone, minimalni deficit u 2017. godini zabilježen je u Irskoj i Estoniji (0,3% BDP-a), Letoniji (0,5%) i Finskoj (0,6%). Najgore brojke su u Portugalu (3%) i Španiji (3,1%).

Finansiranje budžetskog deficita

monetarni (krediti centralne banke - ovaj metod se koristi izuzetno retko, jer u takvoj situaciji raste inflacija i normalni mehanizam cena počinje da ne funkcioniše; tužna posledica je da nacionalna valuta postaje jeftinija);
dug (emisija dohodnih obaveza - nakon planiranog perioda opticaja na berzi se otplaćuju; minus - malo sredstava odlazi u realni sektor).

Da bi se smanjio budžetski deficit, često se sprovodi sekvestracija: do kraja godine rashodi po svim stavkama se umanjuju za isti iznos kao procenat.

Budžetski deficit i suficit u Bjelorusiji

Na kraju 2018. godine zabilježen je suficit republičkog budžeta Bjelorusije od 4,7 milijardi bjeloruskih rubalja.

Suficit obično ne nastaje spontano, iako se to ponekad dešava sa neočekivanim ekonomskim rastom, naglim povećanjem cijena minerala proizvedenih u zemlji, itd. Najčešće se suficit namjerno uračunava u budžet od strane vlade. Postoji nekoliko uobičajenih razloga za to:

planirani ili očekivani pad budžetskih prihoda u narednim godinama;
akumulacija sredstava za velike državne rashode: građevinarstvo, državni programi u oblasti medicine, obrazovanja i dr.;
prikupljanje novca za otplatu velikih eksternih ili internih kredita;
stvaranje državnog rezervnog fonda.

Posljednju opciju odabrala je tako ekonomski prosperitetna zemlja kao što je Norveška. U periodu visokih cijena nafte, stvoren je državni fond jednak godišnjoj vrijednosti norveškog BDP-a.

Nije moguće unaprijed odrediti stvarnu veličinu suficita (ili deficita) na kraju godine, ali je moguće napraviti pretpostavke o svrsi akumulacije slobodnog novca od strane države.

Nacrt budžeta Republike Bjelorusije za 2019. pretpostavlja da bi suficit trebalo da bude 1,7 milijardi bjeloruskih rubalja. Prema podacima Ministarstva finansija, republički budžet Bjelorusije za 2020. godinu planiran je sa nultim suficitom.

Bjelorusiji će uskoro biti potrebna značajna finansijska sredstva za tekuća plaćanja. Za Republiku je posebno važno da svoje dužničke obaveze ispunjava na vreme i u potpunosti, to je pitanje ne samo imidža, već i izgleda za buduće zaduživanje.

Budžetski suficit

Budžetski suficit– pozitivan saldo, višak prihoda budžeta nad njegovim rashodima.

Budžetski suficit se obično dijeli na primarni, kada se izračunava bez uzimanja u obzir troškove servisiranja duga, i sekundarni, koji uzima u obzir plaćanja po internim i eksternim zaduživanjem.

Ne vjeruju svi ekonomisti da je budžetski suficit dobar za zemlju. Dakle, postoji mišljenje da zbog činjenice da je suficit posljedica oštre ekonomske politike, njegov rezultat je nedostatak slobodnog obrtnog kapitala u privredi, a posebno smanjenje likvidnosti kreditnih institucija.

Prema pretpostavkama ekonomista kao što je (njegovo učenje je kasnije nazvano kejnzijanizmom), državne nabavke mogu uticati i doprinijeti oporavku zemlje od krize. Dakle, budžet mora imati određenu mogućnost kontrole.

Kao i kod budžetskog deficita, najjasniji pokazatelj nivoa suficita je njegov odnos prema BDP-u.

U praksi se budžetski viškovi najčešće nalaze u zemljama koje izvoze sirovine. Tako je, prema rezultatima 2010. godine, najveći suficit - 39,8% BDP-a - bio u Bruneju, 22,7% - u Kuvajtu, 15,4% - u Makau, 12,1% - u Kataru, 10,5% - u Norveškoj. Po pravilu, razvijene zemlje imaju deficite budžeta, a one koje se najbrže razvijaju su negdje u sredini (npr. ova cifra za Kinu je minus 2,1%, odnosno ima budžet sa umjerenim deficitom).

U Rusiji je za 2011. usvojen budžet sa deficitom: prihod bi trebao biti 10,3 triliona rubalja, rashodi - 11 biliona. Međutim, njegovom stvarnom implementacijom u prva tri kvartala prihodi su premašili rashode.

Pogledajte šta je "budžetski suficit" u drugim rječnicima:

Budžetski suficit- — višak budžetskih prihoda nad njegovim rashodima (pozitivan saldo budžeta). Postoji razlika između primarnog suficita - kada tekući budžetski prihodi pokrivaju njegove tekuće rashode, i sekundarnog suficita - kada prihodi budžeta ... ... Ekonomsko-matematički rječnik

budžetski suficit- Višak prihoda budžeta nad njegovim rashodima (pozitivan saldo budžeta). Postoji razlika između primarnog suficita, kada tekući budžetski prihodi pokrivaju njegove tekuće rashode, i sekundarnog suficita, kada budžetski prihodi pokrivaju sve troškove, uključujući i plaćanja... ... Vodič za tehničkog prevodioca

Budžetski suficit- u budžetskom zakonodavstvu Ruske Federacije, višak budžetskih prihoda nad njegovim rashodima. U skladu sa čl. 88 Zakonik o budžetu Ruske Federacije* federalni budžet, budžet konstitutivnog entiteta Ruske Federacije... Encyclopedia of Law

BUDŽETSKI VIŠAK- (engleski proficit, od latinskog proficio ići naprijed, unaprijediti), višak prihoda državnog budžeta (vidi DRŽAVNI BUDŽET) nad njegovim rashodima. Državni prihodi se sastoje od poreza na prodatu i uvezenu robu u zemlju, ... ... enciklopedijski rječnik

BUDŽETSKI VIŠAK- višak prihoda budžeta nad njegovim rashodima... Pravni rječnik

Budžetski suficit- višak prihoda budžeta nad njegovim rashodima. Terminološki rečnik bankarskih i finansijskih pojmova. 2011… Financial Dictionary

Budžetski suficit- višak budžetskih prihoda nad njegovim rashodima;... Izvor: Zakonik o budžetu Ruske Federacije od 31. jula 1998. godine N 145 Federalni zakon (sa izmjenama i dopunama od 3. decembra 2012.) ... Zvanična terminologija

BUDŽETSKI VIŠAK- višak prihoda državnog budžeta nad njegovim rashodima; koristi se kao sredstvo fiskalne politike za smanjenje nivoa agregatne tražnje.Rječnik poslovnih pojmova. Akademik.ru. 2001... Rječnik poslovnih pojmova

Budžetski suficit- Suficit je pozitivan bilans. U odnosu na budžet, višak prihoda nad rashodima. Budžetski suficit je ekonomski koncept koji znači da prihodna strana budžeta premašuje rashodnu stranu budžeta. U vezi sa trgovinskim bilansom... ... Wikipedia

BUDŽETSKI VIŠAK- (engleski budžetski suficit) – višak budžetskih prihoda nad njegovim rashodima. Od centralizacije finansija. resursi u rukama vlasti uvijek smanjuju finansije. mogućnosti za privredne subjekte, onemogućavajući im bolje opremanje proizvodnje, brže... ... Finansijski i kreditni enciklopedijski rječnik