Peníze a jejich funkce v socialistické ekonomice. Protože v socialistické společnosti existuje zbožní výroba a oběh zboží, peníze jsou nezbytné. „Už před socialistickou revolucí socialisté psali, že peníze nelze okamžitě zrušit... Je to nutné

Kapitola 2 PENÍZE, SKORO PENÍZE, VŮBEC NE PENÍZE V následujícím textu budeme peníze chápat jako něco, co plní všechny výše uvedené funkce peněz. Pokud nejsou vykonávány všechny funkce peněz, použijeme termín „peníze“ - širší kategorii, která zahrnuje

Kapitola 1 Nejprve pracujete pro peníze, pak peníze pracují pro vás Chudí a střední třída pracuje pro peníze. Bohatí nechávají své peníze pracovat pro ně. Roberte

Kapitola 13: K VYDĚLÁVÁNÍ PENĚZ POTŘEBUJETE PENÍZE“ Byl jsem největší dvojí hrozbou: žádné peníze a žádné zkušenosti. Hugh Hefner o vzniku časopisu Playboy Mám podezření, že lidé častěji opouštějí své podnikatelské nápady a plány kvůli nedostatku peněz než z jakéhokoli jiného důvodu.

Peníze jsou lidstvu známé již od starověku., ale jejich potřeba v existenční ekonomice byla epizodické povahy, protože se vyměňovaly pouze náhodně zbývající přebytky. Výměna zboží byla provedena podle vzorce: T-T. Rozvoj výrobních sil a výrobních vztahů znamenal společenskou dělbu práce a vytvořil podmínky pro vznik nadproduktu a s ním i potřebu směny. Všechna hmotná aktiva produkovaná ve společnosti měla formu zboží, a to vyžadovalo měření nákladů práce v nich obsažených. Toto měření bylo provedeno porovnáním hodnoty určitého statku s hodnotou speciálního statku používaného jako univerzální ekvivalent – ​​peněz.

Peníze - produkt, je univerzálním ekvivalentem hodnoty jiného zboží. S příchodem peněz začala docházet ke směně zboží podle vzorce: T-D-T, tzn. produkt je směněn za určitou částku peněz a poté je za výtěžek zakoupen další produkt. Zbožní svět byl rozdělen na zbožní část a speciální komoditu, plnící roli univerzálního ekvivalentu – peněz.

Jako peníze v různých historických dobách a v různých zemích se používalo různé zboží a pak ušlechtilé kovy, které se později ukázaly jako nejvhodnější pro plnění této role. Zapojení vzácných kovů do plnění role peněz je spojeno s takovými vlastnostmi jako dělitelnost, stejnorodost, zachovalost.

Ekonomická literatura identifikuje následující fáze vývoje peněz:

Fáze 1 - vzhled peněz s náhodným zbožím vykonávajícím své funkce;

Fáze 2 - přiřazení univerzálního ekvivalentu zlatu.

Fáze 3 - přechod na papírové nebo kreditní peníze;

4. etapa - postupné vytěsňování hotovosti z oběhu.

1. etapa vlastní samozásobitelské hospodaření, kdy se vyráběly produkty pro vlastní spotřebu a přebytky byly použity ke směně za produkty jiných výrobců, nejčastěji náhodou. Rozvoj výroby různého zboží vyžadoval dodržování ekvivalence jejich hodnoty a přispěl k identifikaci mezi obecnou rozmanitostí určitého obecného ekvivalentu v podobě zboží, které mělo vysokou likvidita a tedy schopnost realizovat. Takové zboží zahrnovalo hospodářská zvířata, kožešiny, drahé kameny a kovy.

2. etapa - zvýraznění zlata jako univerzálního ekvivalentu, který v té době měl takové vlastnosti jako vzácnost, uniformita, dělitelnost, skladovatelnost, vysoká cena a dostupnost dostatečného množství.

3. etapa - přechod na papírové peníze, který byl spojen s neschopností peněz vyrobených z drahých kovů reagovat na aktuální ekonomické podmínky. Pro pohodlí placení za zboží se začalo používat směnka, což je bezpodmínečná písemná povinnost dlužníka uhradit částku na ní uvedenou ve stanovené lhůtě. Pro flexibilitu oběhu směnek byly zavedeny bankovky, jejichž emise prováděla centrální banka prostřednictvím reeskontu směnek.

4. etapa - se v současné době nadále rozvíjí s cílem postupně vytlačit hotovost z oběhu. K pohybu peněz na účtech dochází pomocí šeky, které jsou typem směnky obsahující bezpodmínečný příkaz od výstavce úvěrové instituci zaplatit majiteli šeku částku v něm uvedenou.

V 60. letech XX století vzniká nový typ elektronického zařízení pro zpracování šeků - elektronické peníze. Jedná se o elektronický systém, který funguje prostřednictvím přenosu elektronických signálů a umožňuje provádět kreditní a platební transakce bez použití papírových médií.

Snížená potřeba v hotovostních bankovkách je spojen se vznikem speciálních platební prostředky ve formě plastové karty s aplikovaným magnetickým proužkem nebo vestavěným čipem s informacemi o bankovním účtu klienta.

Podstata peněz je vyjádřena v jednotě tří vlastností:

Formou obecné přímé směnitelnosti – peníze lze směnit za jiné zboží;

Ve formě nezávislé směnné hodnoty lze peníze směnit za zboží v symbolicky nominální hodnotě, která neodpovídá jejich skutečné hodnotě;

Ve formě materializace společensky nutné pracovní doby peníze měří náklady práce vtělené do zboží.

2. Funkce peněz

Podstata peněz se projevuje ve funkcích, které vykonávají. Jednota funkcí vytváří představu peněz jako zvláštního, specifického produktu, který se jako nezbytný prvek účastní reprodukčního procesu společnosti.

Míra hodnoty - v této funkci se peníze v oběhu nazývají hmotnostní množství peněz; měří hodnotu všeho zboží jako množství stejného jména, kvalitativně identické a kvantitativně srovnatelné, protože veškeré zboží jako hodnoty představují zhmotněné náklady práce a pracovní doby . Hodnota vyjádřená v penězích je cena, která je vyjádřena v určitém množství peněžní komodity – zlata.

Množství zlata se měří jeho hmotností a jako měrná jednotka jeho hmotnosti se bere určité hmotnostní množství zlata, tuto jednotku stanoví stát jako peněžní jednotku a nazývá se cenová stupnice. Všechny ceny zboží jsou tedy vyjádřeny v určitém počtu peněžních jednotek nebo v určitém počtu váhových jednotek zlata.

Pro srovnání cen zboží různých cen musí být zredukováno na stejné měřítko. Stupnice cen kovů je v dané zemi přijímána jako peněžní jednotka a slouží k měření ceny všeho ostatního zboží.

Mezi penězi Mezi penězi jako měřítkem hodnoty a penězi jako měřítkem cen jsou značné rozdíly. Peníze jako míra hodnoty se vztahují ke všem ostatním statkům, vznikají spontánně a mění se v závislosti na množství společenské práce vynaložené na výrobu peněžního zboží. Peníze jako cenová stupnice jsou stanoveny státem a fungují jako pevné hmotnostní množství kovu, které se mění s hodnotou tohoto produktu.

Funkcezařízení Způsob platby se projevuje obsluhou plateb mimo rámec obchodního obratu, při poskytování a splácení hotovostních úvěrů, při výplatě nedoplatků na mzdě, placení daní, sociálních dávek a úroků z úvěrů.

Tak jakozařízení odvolání peníze slouží řetězci neustálých přeměn zboží v peníze a peněz ve zboží (T-M-T), jsou prostředníkem při nákupu a prodeji, jakož i prostředkem kontroly ze strany kupujícího nad výrobou zboží, odstraňují nerovnováhu mezi nabídkou a poptávka.

Jak uchovatel hodnoty Po prodeji zboží a služeb jsou peníze dočasně staženy z oběhu a akumulovány pro budoucí nákupy. Krátkodobé spoření se provádí formou zakládání vkladových účtů v úvěrových institucích. Dlouhodobé spoření – formou investování do státních cenných papírů, nemovitostí, šperků, drahých kovů.

Světové peníze- Tohle jsou peníze v systému mezinárodních ekonomických vztahů. Jejich vznik napomohla prohlubující se mezinárodní dělba práce a vytvoření globálního finančního trhu. Zlato působí jako světové peníze jako konečný platební prostředek v případech tvorby pasivní bilance platební bilance, jakož i doplňování měnových rezerv pro běžné mezinárodní platby. Jako světové peníze se kromě zlata používá volně směnitelná měna, mezinárodní zúčtovací jednotka SDR.

Světové peníze mají tři účely: univerzální platební prostředek; univerzální způsob nákupu a zhmotnění společenského bohatství. Peníze fungují jako mezinárodní platební prostředek při zúčtování na mezinárodních zůstatcích (platební bilance). Jako mezinárodní způsob nákupu se peníze používají k přímému nákupu zboží v zahraničí a k platbě v hotovosti. Jako materializace veřejného bohatství jsou prostředkem k převodu národního bohatství z jedné země do druhé vybíráním odškodnění nebo poskytováním půjček.

3. Druhy peněz.

Podle toho, zda mají peníze skutečnou hodnotu, se dělí na:

· skutečné peníze, mající skutečnou hodnotu;

· známky hodnoty, které nemají skutečnou hodnotu.

NA skutečné peníze vztahovat se:

1) plnohodnotná mince - stříbrná nebo zlatá mince, jejíž nominální hodnota odpovídá hodnotě zlata v ní obsaženého;

2) bankovky směnitelné za zlato jsou bankovky, které byly vydány velkými komerčními bankami v závislosti na dostupnosti zlatých slitků. Podle 1. požadavku musely být bankovky vyměněny za zlato.

NA známky hodnoty vztahovat se:

1) drobná mince je drobná kovová mince, jejíž nominální hodnota neodpovídá hodnotě kovu v ní obsaženého.

2) papírové peníze jsou peníze vydávané ministerstvem financí na žádost ruské vlády k pokrytí rozpočtových výdajů. Jejich uvolňování není dáno potřebami obchodního obratu a vede tedy k inflaci. Tyto peníze nejsou ničím podloženy a neexistuje žádný mechanismus, jak je stáhnout z oběhu. Proto se neustále znehodnocují, zvláště když klesá důvěra ve vládu. Papírové peníze mají podobu pokladničních poukázek.

3) úvěrové peníze – vydávané do oběhu centrální bankou při půjčování vládě a komerční banky. Při splacení půjčky je odpovídající částka stažena z oběhu, tzn. Existuje mechanismus pro výběr kreditních peněz. Peníze z půjčky jsou zajištěny, protože Při poskytování úvěru vyžaduje centrální banka zajištění. Kreditní peníze mají podobu bankovek, pokud existují v hotovosti. Mohou existovat v bezhotovostní formě.

Podle toho, zda mají peníze viditelnou podobu, se dělí na peníze hotovostní a bezhotovostní.

Hotovost jsou peníze, které mají viditelnou podobu.

Bezhotovostní peníze- jedná se o peníze, které nemají viditelnou podobu a existují ve formě zápisů na bankovních účtech.

Bezhotovostní peníze Je zvykem klasifikovat podle stupně jejich likvidita. Pod likvidita odkazuje na schopnost peněz rychle provádět platby.

1) Nejlikvidnější je hotovost, ale je to také nejvíce ztrátový druh aktiva, který negeneruje příjem.

2) Vklady na požádání - jedná se o zůstatky na běžných, běžných a jiných zákaznických účtech, které lze na požádání vybrat.

3) Vklady se splatností do 1 roku - termínované vklady se splatností 2, 5, 9 měsíců.

4) Vklady na dobu delší než 1 rok - prostředky, které nejsou určeny k použití v běžném obchodním obratu, budou použity v budoucím obchodním obratu.

4. Formy vydávání peněz. Vliv emise peněz na cenovou inflaci

Inflace - v překladu z latiny „inflace“ znamená „inflaci“ a je spojena s nadměrným uvolňováním nezajištěných papírových peněz do oběhu.

Poprvé se objevila inflace kvůli zrušení standardu zlatých mincí. V uvedeném období byly vytvořeny podmínky pro neustálý a prudký růst cen a také pro růst rozpočtových výdajů v důsledku deficitního financování, které přispívalo ke znehodnocování peněz.

Moderní inflace spojené nejen se znehodnocováním peněz v důsledku růstu cen, ale také s kritickým stavem ekonomiky jako celku. Hlavní příčinou inflace je porušení proporcí mezi různými sférami ekonomiky: akumulace a spotřeba, nabídka a poptávka, vládní příjmy a výdaje, zdroje úvěrového kapitálu a jejich použití, množství a peněžní zásoba v oběhu a potřeby ekonomiky. pro peníze.

Moderní inflace se rodí v samotném reprodukčním procesu, ale jeho konkrétní projev se nachází v peněžní sféře. V tomto případě se inflace, která vzniká vlivem peněžních faktorů, nazývá poptávková inflace, a nikoli peněžní inflace – nákladová inflace.

NA poptávková inflace může vést ke zvýšení vojenských výdajů, deficitu státního rozpočtu a zvýšení domácího dluhu, emise národní měny převyšující potřeby obchodního obratu. NA nákladová inflace- pokles růstu produktivity práce a pokles výroby, energetická krize spojená s prudkým růstem cen ropy, růst cen a mezd s pomalým růstem produktivity práce.

Hlavní formy stabilizace peněžního oběhu spojená s inflačními procesy jsou měnové reformy a protiinflační politiky.

Měnová reforma- Tentoúplná nebo částečná transformace peněžního systému prováděná státem za účelem stabilizace peněžního oběhu.

Jako nástroj měnových reforem, může stát využít anulaci, obnovu, devalvaci, denominaci a šokovou terapii.

Anulování - prohlášení státu znehodnocených bankovek za neplatné.

Označení - rozšíření stupnice cen „přeškrtáváním nul“ na bankovkách.

Obnovení - jedná se o obnovení předchozího obsahu zlata v peněžní jednotce.

Metody šokové terapie - byly široce využívány v mezinárodní praxi při přechodu od státního k tržnímu hospodářství. Během „šokové terapie“ se používají taková tvrdá opatření, jako je zmrazení mezd, snížení výroby, zvýšení nezaměstnanosti atd.

Protiinflační politika - Jedná se o soubor opatření pro státní regulaci ekonomiky zaměřený na boj s inflací.

Deflační politika- jedná se o metody omezení poptávky po penězích prostřednictvím peněžních a daňových mechanismů snížením vládních výdajů, zvýšením úrokové sazby z půjček a omezením nabídky peněz. Tato politika způsobuje zpomalení ekonomického růstu a dokonce i krizové jevy.

2. PENĚŽNÍ OBEH A PENĚŽNÍ SYSTÉM

1. Pojem peněžního oběhu. Hotovostní a bezhotovostní oběh

Obrat peněz - jedná se o pohyb peněz, když plní své funkce v hotovostní i bezhotovostní formě, slouží k prodeji zboží, ale i nekomoditním platbám a vypořádání v ekonomice.

Hotovostní obrat představuje soubor plateb za určité časové období a odráží jejich pohyb jako směnného a platebního prostředku.

Rozsah použití hotovosti souvisí především s příjmy a výdaji obyvatel:

· vyrovnání mezi obyvatelstvem a podniky maloobchodu a veřejného stravování;

· odměňování ze strany podniků;

· ukládání peněz obyvatelstvem do vkladů a jejich přijímání z vkladů;

· výplata důchodů, dávek, stipendií, pojistných náhrad;

· platba za cenné papíry a výplata výnosů z nich;

· platby za energie a služby bydlení;

· odvod daní do rozpočtu obyvatelstvem.

Bezhotovostní obrat slouží vypořádání prováděným mezi:

· právnické osoby různých forem vlastnictví;

· právnickým a fyzickým osobám na výplatu mezd, výnosů z vkladů, cenných papírů a poskytování půjček;

· právnickým a fyzickým osobám a výkonným orgánům všech stupňů pro úhradu plateb do rozpočtu a mimorozpočtových fondů, jakož i při přijímání prostředků z rozpočtu;

· banky a různé finanční instituce a obyvatelstvo.

Že. peníze pořád přesun z jedné sféry do druhé: hotovost se po uložení na účty u úvěrových institucí stává bezhotovostní a při výběru z účtu se opět stává hotovostí.

Prognózování hotovostní obrat se provádí na základě předpovědí hotovostního obratu, odrážejícího objem a zdroje příjmu veškeré hotovosti na pokladnách bank a vydávání organizacím, institucím a jednotlivcům, s přihlédnutím k emisnímu výsledku nebo výběru peněz z oběh. Proces probíhá ve fázích:

Fáze 1: zahrnuje přípravu předběžných výpočtů očekávaných příjmů hotovosti na pokladnách úvěrovými institucemi a jejich vydávání na základě časových řad a „Zprávy o hotovostních obratech institucí Bank of Russia“ nebo na základě základních žádostí obdržených od obsluhovaných podniků. Prognóza je sestavována čtvrtletně, distribuována po měsících a zasílána na korespondenční účet u Bank of Russia dva týdny před prognózovaným čtvrtletím.

Fáze 2: Po obdržení prognózy centrální banka Ruské federace čtvrtletně s rozdělením podle měsíců připravuje prognózy hotovostního obratu podle příjmů, výdajů a emisního výsledku pro obsluhované úvěrové instituce na základě analýzy obratu hotovosti procházející jejich hotovostí. přepážky a týden před začátkem čtvrtletí zasílá na teritoriální pracoviště Ruské banky, vypořádání pokladen, které je využívají při sestavování žádostí o posílení fungující pokladny.

Výpočty předpovědních emisí peníze jsou brány v úvahu při vývoji opatření k organizaci hotovostního oběhu v zemi.

Tabulka 2.1

Prognóza hotovostního obratu

Bezhotovostní obrat tvoří významnou část měnového obratu země, což přispívá ke koncentraci peněžních zdrojů v bankách.

Význam bezhotovostních plateb spočívá v tom, že když se rozšíří, množství hotovosti potřebné k oběhu se výrazně sníží, a proto se sníží oběhové náklady ve formě nákladů na výrobu, přepravu, skladování a zničení peněz.

Bezhotovostní obrat se obvykle dělí na dva typy:

Obrat zboží - platba za zboží fyzickými a právnickými osobami;

Nekomoditní obrat - platby v procesu tvorby a rozdělování národního důchodu, půjčování, pojištění, jakož i ve formě jiných nekomoditních plateb.

Moderní bezhotovostní obrat v Ruské federaci je organizován v souladu s několika základními principy:

1. Podniky všech forem vlastnictví jsou povinny držet své finanční prostředky na bankovních účtech. Obchodní pokladny mohou držet pouze malé částky v hotovosti v rámci limitu.

2. Většina bezhotovostních plateb by měla být prováděna prostřednictvím banky.

3. Žádost o platbu musí být provedena buď před odesláním nebo po odeslání.

4. Platba klientem banky za přijaté zboží a služby se provádí pouze se souhlasem doručované právnické nebo fyzické osoby.

5. Formy bezhotovostních plateb povolené předpisy Centrální banky Ruské federace volí podnik podle vlastního uvážení.

Dodržování těchto zásad vám umožňuje zachovat zákonnost peněžního obratu.

Provádějí se bezhotovostní platby na základě vypořádacích dokumentů stanovených Centrální bankou Ruské federace a v souladu s pravidly příslušného toku dokumentů. Hlavní typy platebních dokumentů v Ruské federaci při provádění bezhotovostních plateb jsou: platební příkazy, žádosti o platbu, šeky, akreditivy, příkazy k inkasu, plastové karty atd.

Platební příkaz - zúčtovací doklad obsahující příkaz plátce bance, která mu slouží k převodu peněžních prostředků z jeho účtu na účet příjemce peněžních prostředků. Při bezhotovostních platebních příkazech náleží podnět k platbě plátci.

Žádost o platbu - zúčtovací doklad, který příjemce peněžních prostředků předloží bance sloužící mu k inkasu, tzn. obsahující požadavek, aby plátce zaplatil určitou částku prostřednictvím banky. Při organizování zúčtování s platebními požadavky náleží podnět k platbě příjemci finančních prostředků, nikoli plátci, jako v případě platebního příkazu.

Příkaz k odběru - doklad o vypořádání vystavený bankou nebo podnikem, když je jim uděleno právo nesporně odepisovat finanční prostředky.

Platební příkaz, žádost o platbu a příkaz k inkasu jsou ve finanční teorii tradičně kombinovány s jedním pojmem „schvalovací příkazy“. Všechny tyto dokumenty nejsou obchodovatelné, tzn. jejich postoupení třetí osobě není zamýšleno.

Akreditiv - podmíněný peněžitý závazek banky vystavený bankou jménem klienta (plátce) ve prospěch jeho protistrany podle smlouvy (příjemce).

Otevření bankovního akreditivu(vystavující banka), může provést platbu, zaplatit, přijmout nebo proplatit směnku nebo delegovat oprávnění k provádění takových transakcí na jinou banku, za předpokladu poskytnutí dokumentů uvedených v akreditivu a za splnění všechny jeho podmínky.

Jedním z nejdynamičtějších nástrojů pro bezhotovostní platby je plastová karta.

2. Zákon peněžního oběhu. Peněžní zásoba a rychlost peněžního oběhu

Zákon peněžního oběhu stanoví množství peněz potřebné k plnění funkcí oběživa a platebního prostředku. Množství peněz potřebné k plnění funkcí peněz jako prostředku oběhu závisí na třech faktorech určených výrobními podmínkami:

1) počet zboží a služeb prodaných na trhu (přímá souvislost);

2) úroveň cen zboží a tarifů (přímá souvislost);

3) rychlost oběhu peněz (inverzní vztah).

Tento vztah jako první navázal K. Marx.

Obnos peněz plnit funkci směnného prostředku je definován jako poměr součtu cen komodit k průměrnému počtu obratů stejných peněžních jednotek (rychlost oběhu peněz):

kde K je množství peněz potřebné jako prostředek směny;

S je součet cen prodaného zboží a služeb;

C je průměrný počet obratů peněz jako prostředku směny (rychlost oběhu peněz).

Rychlost peněz je určen počtem otáček peněžní jednotky za určité časové období, protože tytéž peníze neustále mění majitele za určité období a slouží k prodeji zboží a poskytování služeb.

Zvýšená peněžní zásoba při stejném objemu zboží na trhu vede ke znehodnocení peněz, tedy v konečném důsledku je jedním z faktorů inflačního procesu.

Množství peněz potřebné k oběhu a platbě je tedy určeno následujícími podmínkami:

a) celkový objem zboží a služeb v oběhu (přímý vztah);

b) úroveň cen komodit a tarifů za služby (vztah je přímý: čím vyšší ceny, tím více peněz je potřeba);

c) stupeň vývoje bezhotovostních plateb (zpětná vazba);

d) rychlost oběhu peněz včetně úvěru (inverzní vztah).

Se vznikem funkcí peníze jako platební prostředek se vzorec (2.1) poněkud zkomplikuje a zákon určující množství peněz v oběhu má následující podobu:

K=(Si-S2+S3-P)/C, (2,2)

kde S 1 je součet cen zboží a služeb;

S 2 - součet cen zboží prodaného na úvěr;

S 3 - výše plateb ze závazků;

P - vzájemně se vylučující platby.

Při manipulaci s kovem množství peněz v oběhu bylo regulováno automaticky s využitím funkcí peněz jako pokladu, tzn. pokud se potřeba peněz snížila, přebytečné peníze šly do pokladů, pokud vzrostly, došlo k opačnému přílivu peněz.

Na základě tohoto pozorování, K. Marx formuloval zákon oběhu papírových peněz: papírové peníze by měly být uváděny do oběhu ve stejném množství, v jakém by kolovalo zlato, které nahrazují. Emise papírových peněz ve velkém množství vede k nepořádku v peněžním oběhu a k inflaci. Zákon neměl praktické uplatnění v kapitalistických ekonomických podmínkách, ale měnový systém Sovětského svazu byl postaven na tomto principu.

Finanční zdroj je je nejdůležitějším kvantitativním ukazatelem peněžního oběhu a představuje celkový objem nákupních a platebních nástrojů sloužících ekonomickému obratu. Výše fiat kreditních peněz by měla být určena hodnotou všech cenností v zemi prostřednictvím peněžního kapitálu.

Analyzovat kvantitativní změny peněžní oběh využívá zvláštních seskupení aktiv - peněžní agregáty, rozdělení peněžní zásoby podle stupně likvidity. Každý následující hmotnostní ukazatel zahrnuje předchozí plus nový objem finančních aktiv podle stupně likvidity (tabulka 2.2).

Tabulka 2.2

Struktura měnových agregátů v Ruské federaci

Analýza struktury a dynamiky peněžní zásoby má velký význam, když Centrální banka Ruské federace vypracovává hlavní směry měnové politiky.

Statistický ukazatel Peněžní zásoba je měnová báze, která zahrnuje agregát MO, hotovost na pokladnách bank a také povinné minimální rezervy bank u Centrální banky Ruské federace a jejich prostředky na korespondenčních účtech.

Změna objem peněžní zásoby může být výsledkem jak změny množství peněz v oběhu, tak zrychlení jejich obratu.

Rychlost peněz - jedná se o indikátor zintenzivnění jejich pohybu při fungování jako oběhový a platební prostředek. Je obtížné jej kvantifikovat, proto se k jeho výpočtu používají nepřímé metody, včetně:

· rychlost pohybu peněz v oběhu hodnoty sociálního produktu nebo oběhu důchodu jako podíl hrubého národního produktu, resp. národního důchodu k peněžní zásobě (agregáty Ml nebo M2). Tento ukazatel indikuje souvislost mezi peněžním oběhem a procesy ekonomického rozvoje;

· peněžní obrat v platebním oběhu je určen poměrem množství peněz na bankovních účtech k průměrné roční hodnotě peněžní zásoby v oběhu. Tento ukazatel udává rychlost bezhotovostních plateb.

Používají se i další ukazatele rychlosti obratu peněz. V ruské praxi se v závislosti na úplnosti pokrytí hotovostního obratu rozlišují:

· míra návratnosti peněz do pokladen institucí Centrální banky Ruské federace jako poměr množství peněz přijatých do pokladen banky k průměrnému ročnímu množství peněz v oběhu;

· rychlost oběhu peněz v hotovostním oběhu vypočtená vydělením množství inkas a vydání hotovosti (včetně pošt a poboček Sberbank) průměrným ročním množstvím peněz v oběhu.

O rychlosti oběhu peněz ovlivněny obecnými ekonomickými faktory, jako je cyklický vývoj produkce, její tempo růstu, cenové pohyby, ale i peněžní faktory. Mezi monetární faktory patří struktura platebního obratu (poměr hotovostních a bezhotovostních peněz), vývoj úvěrových obchodů a vzájemného vypořádání, výše úrokových sazeb u úvěrů na peněžním trhu, ale i zavedení počítačů pro transakce. v úvěrových institucích a používání elektronických peněz při platbách. Záleží také na frekvenci vyplácení příjmů, míře, v jaké obyvatelstvo utrácí své prostředky, a na úrovni úspor a akumulace.

3. Měnový systém země

Peněžní systém - historicky zavedená struktura peněžního oběhu v zemi, zakotvená v národní legislativě. Existují dva typy měnových systémů:

1) systém oběhu kovů, který je založen na skutečných penězích (stříbro, zlato), plní všech pět funkcí a obíhající bankovky jsou volně směňovány za skutečné peníze.

2) systém papírově-úvěrového oběhu, ve kterém jsou skutečné peníze nahrazeny znaky hodnoty a v oběhu jsou papírové (pokladniční poukázky) nebo úvěrové peníze.

S kovem V peněžním oběhu se rozlišují dva typy peněžních systémů: bimetalismus a monometalismus v závislosti na tom, kolik kovu je přijímáno jako univerzální ekvivalent a základ peněžního oběhu.

Bimetalismus - peněžní systém, ve kterém je role univerzálního ekvivalentu přiřazena dvěma kovům (stříbru a zlatu). Je zajištěno bezplatné ražení mincí a neomezený oběh. Na trhu byly dvě cenové stupnice zboží. Tento systém nezajišťuje stabilitu peněžního oběhu, protože změna hodnoty jednoho z peněžních kovů vede ke kolísání cen zboží.

Potřeba stability měnového systému, jediného univerzálního ekvivalentu, vedla k přechodu k monometalismu.

Monometalismus - peněžní systém, ve kterém jeden kov (stříbro nebo zlato) slouží jako univerzální ekvivalent. V rámci tohoto systému existují mince vyrobené z jednoho drahého kovu a žetony hodnoty vyměňované za mince.

Ve většině vyspělých zemí již na konci 19. století vystřídal bimetalismus a stříbrný monometalismus zlatý monometalismus (zejména v Rusku od roku 1897).

Existují tři typy monometalismu zlata:

Zlatá mince;

Zlatý kov;

Standardy směny zlata.

Standard zlaté mince(odpovídající období volné konkurence a rozvoje výroby, úvěrového systému a obchodu) se vyznačovala oběhem zlata, volným ražením mincí, nerušenou výměnou bankovek za zlato a nezakazovaným pohybem zlata mezi zeměmi. Tento standard však vyžadoval dostupnost dostatečných zlatých rezerv v emisních střediscích. První světová válka, která si vyžádala velké vojenské výdaje, způsobila zvýšení rozpočtového deficitu válčících států a ve většině zemí vedla ke zrušení standardu zlatých mincí.

Po skončení první světové války zavádějí se redukované formy monometalismu zlata: standard zlatých slitků (Velká Británie, Francie), podle kterého se bankovky vyměňovaly za zlaté slitky, a standard směny zlata (Německo, Rakousko, Dánsko, Norsko atd.), podle kterého byly bankovky vyměněno za motta (platební prostředek v cizí měně), směněno za zlato. V důsledku celosvětové hospodářské krize (1929-1933) byly odstraněny všechny formy zlatého monometalismu a byl zaveden systém papírových kreditních peněz, nesměnitelných za skutečné peníze. Systém papírových kreditních peněz zajišťoval dominantní postavení bankovek vydávaných emisním střediskem země.

Moderní měnové systémy vyspělé země mají navzdory svým vlastnostem mnoho společných rysů. Zahrnují tyto prvky: peněžní jednotku, stupnici cen, druhy peněz, které jsou zákonným platidlem, emisní systém a státní aparát pro regulaci peněžního oběhu.

Měnová jednotka- Tento zákonem stanovený peněžní znak, který slouží k měření a vyjádření cen veškerého zboží a služeb. Obvykle se dělí na malé poměrné části. Většina zemí používá desítkový systém (1 americký dolar se rovná 100 centům).

Cenová stupnice - volba peněžní jednotky země a způsob vyjádření hodnoty produktu prostřednictvím hmotnostního obsahu peněžního kovu v této zvolené jednotce.

Emise - uvolnění peněžních prostředků a cenných papírů do oběhu. Emise fondů je upravena zákonem a vykonává ji stát, který tuto funkci rozděluje mezi centrální banku a státní pokladnu. Centrální banka vydává kreditní peníze - bankovky (bankovky). Ministerstvo financí vydává pokladniční poukázky a mění mince.

V závislosti na tom, kdo vydává peníze, existují dvě formy vydání:

· rozpočet- je vydávání papírových peněz, které provádí ministerstvo financí na žádost vlády země k pokrytí rozpočtových výdajů. Emise peněz není určována potřebami obchodního obratu, a proto vede k inflaci. Tyto peníze nejsou ničím podloženy a neexistuje žádný mechanismus, jak je stáhnout z oběhu. Proto se neustále znehodnocují, zvláště když klesá důvěra ve vládu. Papírové peníze mají podobu pokladničních poukázek.

· kredit- je vydávání peněz, které provádí centrální banka při půjčování vládě a komerčním bankám. Při splacení půjčky je odpovídající částka stažena z oběhu, tzn. Existuje mechanismus pro výběr kreditních peněz. Peníze z půjčky jsou zajištěny, protože Při poskytování úvěru vyžaduje centrální banka zajištění. Kreditní peníze mají podobu bankovek, pokud existují v hotovosti. Mohou existovat v bezhotovostní formě.

Druhy peněz, které jsou zákonným platidlem, jsou kreditní peníze a především bankovky, drobné, ale i papírové peníze (pokladniční poukázky). Ve Spojených státech jsou tedy bankovky v oběhu 100, 50, 20, 10, 2 a 1 dolar; Pokladniční poukázky vydané ministerstvem financí USA v jednotkách 100 USD, stejně jako stříbrno-měděné a měďno-niklové mince v hodnotě 1, 50, 25, 10 a 1 cent.

V ekonomicky vyspělých zemích Vládní papírové peníze (pokladniční poukázky) se zpravidla nevydávají nebo jsou vydávány v omezeném množství. V zaostalých zemích mají poměrně široký oběh.

Emisní systém- zákonem stanovený postup pro vydávání a oběh kreditních a papírových bankovek. Emisní operace (vydání a stažení peněz z oběhu) ve státech provádějí:

Centrální banka vydává bankovky třemi způsoby:

· poskytování úvěrů úvěrovým institucím formou reeskontu směnek;

· půjčky do státní pokladny zajištěné státními cennými papíry;

· vydávání bankovek jejich výměnou za cizí měnu.

V mnoha průmyslových zemích pod vlivem zvyšující se inflace a rostoucí krize v ekonomice se rozšířilo cílení - stanovení cílů za účelem regulace nárůstu peněžní zásoby v oběhu a úvěru, kterým by se měly řídit centrální banky. Centrální banka po dohodě s vládními agenturami určuje výši nárůstu peněžní zásoby a omezuje ji na růst v reálných hodnotách.

Toto opatření se zvažuje jako důležitou formu boje proti inflaci a zajištění ekonomické stability. V USA jsou cíleny všechny čtyři peněžní agregáty (Ml, M2, M3, M4), ale ve Francii pouze M2. Tato forma regulace však ukázala nízkou účinnost a řada zemí od cílení upustila (Kanada, Japonsko).

Peněžní systém Ruské federace působí v souladu s federálním zákonem o centrální bance Ruské federace (Bank of Russia) ze dne 12. dubna 1995, který stanovil její právní základ.

Oficiální měna(měna) u nás je rubl. Zavádění jiných měnových jednotek na území Ruské federace je zakázáno. Vztah mezi rublem a zlatem nebo jinými drahými kovy není zákonem stanoven. Oficiální směnný kurz rublu k zahraničním měnovým jednotkám je stanoven jako výsledek obchodování na Moskevské mezibankovní měnové burze (MICEX) a je zveřejněn v tisku.

Výhradní právo Centrální banka Ruské federace je odpovědná za vydávání hotovosti, organizování jejího oběhu a výběru na území Ruské federace. Je odpovědný za stav peněžního oběhu s cílem udržet normální ekonomickou aktivitu v zemi.

Druhy peněz Bankovky a kovové mince, které mají platební schopnost, jsou bankovky a kovové mince. Vzorky bankovek a mincí schvaluje Centrální banka Ruské federace, oznámení o vydání jejich nových vzorků a jejich popisy jsou zveřejňovány v médiích. Jsou povinné pro použití v jejich nominální hodnotě v celé zemi a pro všechny typy plateb, stejně jako pro připsání na účty a vklady k převodu. Lhůta pro stažení starých bankovek by neměla být jeden rok, maximálně však pět let. Při směně nejsou povolena žádná omezení částek a předmětů směny. Bankovky a mince mohou být prohlášeny za neplatné (neplatné jako zákonné platidlo) ze zákona. Padělání a nezákonná výroba peněz se trestá zákonem.

Za účelem organizace peněžního oběhu je centrální banka Ruské federace pověřena těmito povinnostmi:

Prognózování a organizace výroby, přepravy a skladování bankovek a mincí, jakož i tvorby jejich rezervních fondů;

Stanovení pravidel pro skladování, přepravu a vybírání hotovosti pro banky;

Zjišťování známek solventnosti bankovek a postup výměny poškozených bankovek a mincí, jakož i jejich zničení;

Vývoj postupu pro provádění hotovostních transakcí pro úvěrové instituce;

Organizace a regulace bezhotovostních plateb;

Licencování vypořádacích systémů úvěrových institucí.

Hotovost jsou vydávány do oběhu na základě emisního povolení - dokumentu vydaného Radou Centrální banky Ruské federace v mezích množství peněz vydaných do oběhu stanovené vládou Ruské federace.

Centrální banka Ruské federace a vláda Ruské federace rozvíjejí a provádějí jednotnou státní měnovou politiku zaměřenou na ochranu a zajištění stability rublu.

3. FINANCE A FINANČNÍ SYSTÉM

1. Podstata a funkce financí

termín "finance"(z lat. Financia - příjem, hotovost) se poprvé začalo používat ve 13. - 15. století v obchodních městech Itálie. Následně se termín „finance“ rozšířil mezinárodně a začal se používat jako pojem spojený se systémem měnových vztahů mezi obyvatelstvem a státem ohledně tvorby fondů fondů.

Vznik financí je způsoben vznik státu a je dán tím, že stát plnil řadu společensko-politických a ekonomických funkcí, jako je ochrana hranic a veřejného pořádku, výstavba veřejných budov, vedení válek atd. V důsledku toho byly k provádění těchto funkcí zapotřebí určité zdroje.

S rozvojem společnosti Zvyšuje se vliv státu na ekonomiku, což je doprovázeno rozvojem systému veřejných financí. Zároveň se objevují různé druhy finančních zprostředkovatelů, kteří akumulují a přerozdělují volné finanční prostředky z podniků a úspor obyvatel. Rozsah financí se rozšiřuje, pojem „finance“ přesahuje veřejné finance a pokrývá nové oblasti (podnikové finance a finance domácností).

Finance - Tento systém ekonomických vztahů v oblasti vzdělávání , rozdělení a použití peněžních příjmů v podobě peněžních prostředků od státu, podnikatelských subjektů a obyvatelstva.

Podstata financí jako ekonomická kategorie má finance vždy peněžní formu vyjádření. Předpokladem existence financí je reálný pohyb peněžních prostředků a důvodem je potřeba všech subjektů finančních prostředků na jejich fungování. Ale finance se od peněz liší jak obsahem, tak funkcemi, které plní. Peníze jsou univerzálním ekvivalentem, kterým se měří mzdové náklady. Finance jsou ekonomický nástroj distribuce přerozdělování národního důchodu, prostředek kontroly tvorby a použití fondů.

Hlavním úkolem financí je poskytovat finanční a úvěrové zdroje reálnému sektoru ekonomiky.

Finanční zdroje - jedná se o souhrn finančních prostředků, kterými disponují podnikatelské subjekty, stát nebo obyvatelstvo, tzn. peníze obsluhující finanční vztahy.

Finanční zdroje nashromážděné státem se nazývají centralizované a jsou tvořeny z daňových příjmů a nedaňových příjmů, jakož i plateb od obyvatelstva. Zdroje, které mají podniky k dispozici, se nazývají decentralizované a jsou tvořeny z peněžních příjmů a úspor samotných podniků.

Podstata financí jako ekonomické kategorie se projevuje ve funkcích, které plní.

Rozdělení funkce je hlavní. Subjekty distribuce jsou právnické a fyzické osoby, jejichž disponováním jsou tvořeny fondy pro zvláštní účely. Předměty distribuční funkce jsou hodnota hrubého domácího produktu a část národního bohatství. Finance slouží různým stupňům distribuce HDP a účastní se jak jeho primární distribuce, tak i přerozdělování.

Finanční metoda distribuce pokrývá různé úrovně ekonomického řízení: federální, regionální a místní. Vyznačuje se vícestupňovým charakterem, který dává vzniknout různým typům distribuce – vnitrofaremní, vnitroodvětvové, mezioborové, meziteritoriální, mezistátní. Stát prostřednictvím financí ovlivňuje nejen přerozdělování národního důchodu mezi výrobní a nevýrobní sférou a uvnitř těchto sfér, ale také výrobu, akumulaci kapitálu a sféru spotřeby.

Obecně platí, že distribuční funkce financí umožňuje:

· vytvářet svěřenské fondy fondů na úrovni podnikatelských subjektů, státu, obyvatelstva a samosprávy;

· posílit stát;

· rozvíjet výrobní síly společnosti;

· vytvářet rezervy na úrovni ekonomického subjektu, státu a také provádět úspory občanů.

Kontrolní funkce finance je určena jejich vlastností sloužit jako prostředek řízení procesu rozdělování nákladů a přerozdělování společenského produktu. Náplní funkce je zajišťovat kontrolu nad pohybem a tvorbou hmotného majetku ve společnosti, jakož i nad rozdělováním a používáním finančních prostředků. Finanční kontrola funguje při pohybu peněz a kapitálu prostřednictvím systémů a forem plateb, úvěrů, daní, zajištění atd.

Jedním z úkolů finanční kontroly- kontrola dodržování právních předpisů ve finanční oblasti, včasnosti a úplnosti plnění finančních závazků vůči rozpočtové soustavě, daňové službě, bankám, jakož i vzájemných závazků podnikatelských subjektů při zúčtování a platbách.

Regulační funkce finance. Tato funkce je spojena s vládními zásahy prostřednictvím financí (veřejné výdaje, daně, veřejný úvěr) do reprodukčního procesu.

Všechny funkce finance fungují současně. Ve své jednotě a interakci se finance mohou projevit jako kategorie distribuce hodnot.

2. Finanční systém a jeho vazby

Finanční Systém - jedná se o soubor různých sfér finančních vztahů, vyznačujících se zvláštnostmi tvorby a použití fondů fondů a odlišnou rolí v jiné reprodukci.

Finanční Systém je jednotný systém, protože je založen na jediném zdroji zdrojů – národním důchodu. Rozdělení finančního systému na samostatné vazby je dáno zvláštnostmi fungování ekonomických subjektů společnosti, odlišnostmi ve způsobech rozdělování a využívání finančních prostředků.

Fungování všech vazeb je podřízeno společnému cíle - mobilizace finančních zdrojů a jejich další rozdělování a přerozdělování.

Rýže. 3.1. Vazby finančního systému Ruské federace

Finanční systém Ruské federace zahrnuje následující odkazy finanční vztahy:

· soustava státního rozpočtu;

· mimorozpočtové speciální fondy;

· státní půjčka;

· pojišťovací fondy;

· financování podniků různých forem vlastnictví.

Proto finanční Ruský systém se skládá ze tří velkých oblastí: národní finance, finance podnikatelských subjektů a pojišťovací finance (obr. 3.1).

Národní finance - jedná se o centralizované fondy fondů, které vznikají rozdělováním a přerozdělováním národního důchodu vzniklého ve sféře materiální výroby. Hlavním účelem této oblasti je centralizace finančních prostředků na regulaci ekonomiky a řešení sociálních problémů na úrovni národního hospodářství.

Finance podnikatelských subjektů - jedná se o decentralizované fondy fondů, které jsou tvořeny z peněžních příjmů a úspor samotných podniků. Tvoří se zde převážná část finančních prostředků státu. Část těchto prostředků je přerozdělována do rozpočtových příjmů na všech úrovních a do mimorozpočtových fondů. Klíčové místo mezi nimi patří financování komerčních podniků.

Pojištění zvýrazněno do samostatné skupiny z důvodu specifik pojistných vztahů, včetně mechanismu tvorby fondů pojišťovacích organizací, jejich využití metodami odlišnými od těch, které se používají v jiných oblastech finančních vztahů.

Akumulační proces a umístění finančních prostředků prováděné v systému finančního řízení země a podnikatelských subjektů přímo souvisí s fungováním finančních trhů a institucí.

Pokud úkol finančních institucí je zajistit co nejefektivnější pohyb finančních prostředků od vlastníků k dlužníkům, úkolem finančních trhů je organizovat obchod s finančními aktivy a závazky mezi kupujícími a prodávajícími finančních zdrojů. Řešení tohoto problému je komplikováno řadou objektivních důvodů, neboť je nutné brát v úvahu různé zájmy účastníků trhu, rizika plnění závazků atd.

Kupující a prodávající na finančních trzích jsou domácnosti, podniky a stát.

4. VEŘEJNÉ FINANCE

1. Státní rozpočet a daně

Státní rozpočet - největší článek ve státních financích, což je forma tvorby a vydávání fondů, které zajišťují fungování státní moci. Objektivní povaha rozpočtových vztahů je dána tím, že určitá část národního důchodu nezbytná k řešení úkolů uložených státu by měla být soustředěna v rukou státu.

Ekonomická podstata Rozpočet je vyjádřen v systému finančních vztahů mezi státem, orgány samosprávy, ekonomickými subjekty a obyvatelstvem v otázkách podpory života pro činnost státu jako celku.

Sociální podstata Rozpočet je dán jednak výší daňového zatížení určitých skupin obyvatel a ekonomických subjektů a jednak směrem použití rozpočtových prostředků.

Z právního hlediska rozpočet- jedná se o dokument, který má formu zákona, právního aktu, na jehož základě jsou vytvářeny a vynakládány finanční prostředky k plnění národních funkcí, funkcí ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv.

Státní rozpočet je zvláštní forma přerozdělovacích vztahů spojená s oddělením části národního důchodu v rukou státu za účelem jeho využití pro potřeby celé společnosti. Pomocí státního rozpočtu se národní důchod (někdy národní bohatství) přerozděluje mezi sektory ekonomiky, sféry veřejné činnosti a území země. Dále jsou prostřednictvím státního rozpočtu přijímána opatření pro státní finanční regulaci hospodářství.

Státní rozpočet plní tyto funkce:

· Redistribuce národního důchodu;

· státní regulace a stimulace ekonomiky;

· Finanční podpora sociální politiky;

· Kontrola nad tvorbou a používáním centralizovaného fondu fondů.

Ve vztahu mezi rozpočtem a ekonomikou a společností se tradičně řeší dva hlavní problémy.

První je tak, aby při odebrání významné části přidané hodnoty a majetku hospodářským subjektům nebyly zbaveny příležitostí k podnikání, prosté a rozšířené reprodukci. Výrobci musí mít všechny potřebné podmínky pro efektivní obchodní činnost.

Druhý problém spočívá v zajištění dostatečné sociální ochrany zdravotně postiženého obyvatelstva.

Rozpočtový systém - Tento soubor všech typů rozpočtů zemí založených na ekonomických vztazích a právních normách.

Podle rozpočtového zákoníku Ruské federace se rozpočtový systém skládá ze tří úrovní:

I federální rozpočet a rozpočty státních mimorozpočtových fondů;

II rozpočty ustavujících subjektů Ruské federace a rozpočty územních státních mimorozpočtových fondů;

III - místní rozpočty.

Rozpočtový proces - toto jsou postupy pro tvorbu a plnění rozpočtů.

Proces rozpočtu zahrnuječtyři fáze rozpočtové činnosti: sepisování rozpočtů; revize a schvalování rozpočtů; plnění rozpočtů; vypracování zprávy o plnění rozpočtů a jejich schválení. Všechny fáze rozpočtového procesu jsou vzájemně propojeny a jsou přímým odrazem ekonomického života společnosti.

Účastníky rozpočtového procesu jsou: prezident Ruské federace; orgány zákonodárné (zastupitelské) a výkonné moci; měnové orgány; orgány státní a obecní finanční kontroly a také hlavní správci rozpočtových prostředků.

Každý účastník Rozpočtový proces má své vlastní úkoly a vlastní rozpočtové pravomoci. Kontrolou plnění rozpočtů jsou pověřeny orgány státní pokladny.

Tvorba rozpočtu je založena na vládních příjmech.

státní příjmy - Tento systém peněžních vztahů, který je spojen s tvorbou finančních zdrojů, kterými stát a státní podniky disponují. Příjmy slouží jako finanční základna státu.

Složení vládních příjmů do značné míry určována metodami, kterými stát akumuluje potřebné finanční prostředky. V tržní ekonomice jsou hlavními metodami mobilizace daně, půjčky a emise.

Centrální poloha zabírají ve státním příjmovém systému daně, fungující jako hlavní nástroj redistribuce národního důchodu a zajišťující mobilizaci významné části finančních zdrojů (od 80 do 90 %).

Daně zastupovat povinné a bezúplatné platby stanovené zákonem a prováděné plátcem v určité výši a v určité lhůtě. Podstata a role daní se projevuje v jejich funkcích: fiskální, regulační a kontrolní.

Poměr finančních prostředků rozpočty závisí na finanční politice v každé historické fázi vývoje státu a jsou schvalovány každoročně při přijímání rozpočtového zákona. federální rozpočet charakterizují funkce a účel tohoto rozpočtu, který řeší problémy v zemi jako celku (armáda, věda, kultura, vesmírné úspěchy a výroba). Federální rozpočet tvoří 50 % až 70 % finančních zdrojů. Územní rozpočet tvoří zdroje kraje a řeší územní problémy rozpočtového sektoru a komunálních podniků. Tvoří 20 % až 50 % finančních zdrojů.

Místní rozpočty Tvoří zdroje konkrétního místa bydliště obyvatel (město, vesnice), financují bydlení a komunální služby, předškolní vzdělávání a komunální podniky. Tvoří od 5 % do 20 % finančních zdrojů.

Všechny rozpočty fungují autonomně: místní rozpočty se svými příjmy a výdaji nejsou zahrnuty do územních rozpočtů a ty nejsou zahrnuty do federálního rozpočtu.

Druhá z finančního hlediska důležitou metodou mobilizace vládních příjmů jsou půjčky. To je způsobeno přítomností mezery mezi daňovými příjmy a rozpočtovými výdaji. Poskytování půjček tvoří veřejný dluh. Daně slouží jako finanční základ pro splácení úvěru.

Třetí metoda slouží mobilizace vládních příjmů papírové peníze a úvěr emise. Toto je nejvíce neoblíbená metoda, protože vede ke zvýšení přebytečné peněžní zásoby a zvýšení inflace.

Vládní výdaje- Tento peněžní vztahy vznikající v konečné fázi distribučního procesu v souvislosti s využitím centralizovaných a decentralizovaných státních příjmů. Obsah a povaha vládních výdajů přímo souvisí s ekonomickými, sociálními, manažerskými a vojenskými (obrannými) funkcemi státu.

Vládní výdaje se provádí různými způsoby: financováním a poskytováním půjček a úvěrů. Hlavním způsobem je financování, tedy bezplatné a neodvolatelné poskytnutí finančních prostředků v různých formách na realizaci příslušných aktivit.

Použitím veřejné výdaje z jakýchkoli zdrojů musí být v souladu s finanční kázní, zásadami zákonnosti, účelnosti a účelnosti.

Mezi hlavní oblasti vládních výdajů patří:

Sociální výdaje - jeden z nejdůležitějších druhů výdajů, včetně výdajů na zdravotní péči, vzdělání, sociální zabezpečení, sociální pojištění. Přibližně 3/4 jejich celkového objemu jsou financovány z rozpočtových a mimorozpočtových prostředků. V posledních letech výrazně vzrostla role místních financí při krytí nákladů na rozšiřování sociální infrastruktury a udržování vzdělávacích a zdravotnických institucí. Výdaje mají tendenci narůstat díky rozvoji vědeckotechnického pokroku. Státní sociální výdaje financují činnosti, které zajišťují reprodukci pracovní síly, kvalifikaci pracovníků, vyplácí podporu v nezaměstnanosti atp.

Zahraniční ekonomické náklady souvisí s tím, že stát tak či onak pomáhá výrobci prorazit na trhu. Jedná se o přímé dotace firmám z rozpočtu, daňové úlevy pro exportéry, poskytnutí úvěru exportérovi či importérovi za zvýhodněných podmínek, pojištění exportu atd. Do této skupiny patří i vládní náklady na realizaci různých mezinárodních smluv, kulturní, vědecké a jiné vazby.

Ekonomické náklady mají velký národohospodářský význam. Přispívají ke strukturální restrukturalizaci společenské výroby, budování vědeckého a technického potenciálu, modernizaci podniků a technickému vybavování všech odvětví národního hospodářství. Investice hrají důležitou roli. Jsou vynakládány na financování sektorů infrastruktury (doprava, komunikace, silnice, rekultivace), které vyžadují obrovské kapitálové investice. Ekonomické náklady zahrnují

· financování nových progresivních odvětví, jako je jaderná energetika a vesmírný průmysl;

· financování nerentabilních odvětví (těžba uhlí, zemědělství);

· financování výzkumných prací, zejména zásadních, které vyžadují velkou koncentraci finančních zdrojů.

Výdaje na národní obranu (vojenské výdaje) patří mezi nejvýznamnější vládní výdaje. Zahrnují náklady na údržbu personálu; zbraně; materiální a technické vybavení; výstavba vojenských objektů; pro vojenský výzkum a vývoj; důchodové zabezpečení pro vojenský personál a členy jejich rodin; školení personálu; vytváření záloh a záloh pro případ války atd. Jedná se o přímé vojenské výdaje.

Existují také nepřímé vojenské náklady, tj. výdaje spojené s odstraňováním následků války. Při sestavování vojenského rozpočtu je třeba vzít v úvahu jeho neodvolatelnou a neproduktivní povahu. Pouze výdaje na vojenský výzkum a vývoj mohou nepřímo přinést ekonomické výhody.

Náklady na správu - zahrnuje výdaje na údržbu zákonodárných a výkonných orgánů státní moci, na údržbu soudnictví, orgánů činných v trestním řízení a státního zastupitelství. Náklady na správu dominují platy, cestovní náklady, doprava a služby atd.

Náklady na běžnou obsluhu vnitřního a zahraničního dluhu - vznikají, když je vládní půjčka použita na pokrytí rozpočtového deficitu.

2. Státní mimorozpočtové fondy

Reforma systému veřejné finance byly v 90. letech 20. století v Rusku spojeny se vznikem systému mimorozpočtových fondů. Jejich vytvoření bylo diktováno potřebou urychleně vyřešit určité sociální a ekonomické problémy, které jsou pro společnost životně důležité.

Mimorozpočtové fondy- jedna z metod přerozdělování národního důchodu státu ve prospěch určitých sociálních skupin obyvatelstva. Vznikají na základě příslušných aktů federálních orgánů, které upravují jejich činnost, zdroje příjmů, postupy a oblasti použití.

Pokyny pro utrácení finančních prostředků, přijaté z mimorozpočtových fondů, jsou dány účelem prostředků, konkrétními ekonomickými podmínkami a obsahem zpracovávaných a realizovaných programů.

S pomocí státních mimorozpočtových fondů lze vyřešit řadu problémů:

Poskytování sociální pomoci a služeb obyvatelstvu;

Zajištění obnovy a zachování pracovní schopnosti člověka;

Dopad na výrobní proces;

Zajišťování opatření na ochranu životního prostředí.

Penzijní fond Ruské federace(PFR). jako samostatná finanční a úvěrová instituce za účelem správy důchodového zabezpečení. Hlavním účelem je zachovat rodinný příjem. Penzijní fond a jeho fondy jsou státním majetkem Ruské federace, nejsou zahrnuty do rozpočtů ani jiných fondů a nepodléhají výběru.

Vznikají fondy penzijních fondů podle předpisů o penzijním fondu Ruské federace na úkor příspěvků zaměstnavatelů na pojištění; pojistné pro pracovníky; příděly z federálního rozpočtu; část peněžních prostředků přijatých v důsledku kapitalizace (investice do cenných papírů) dočasně volných peněžních prostředků; dobrovolné příspěvky právnických osob a bankovní úvěry. Příspěvky zaměstnavatelů na pojištění do Penzijního fondu jsou zahrnuty do výrobních nákladů (práce, služby).

Fond sociálního pojištění Ruské federace(FSS) vznikla s cílem poskytovat státní záruky v systému sociálního pojištění a zvýšit kontrolu nad správným a efektivním vynakládáním prostředků sociálního pojištění a je samostatnou státní finanční a úvěrovou institucí. Hlavním účelem je zajištění prosperity rodiny v případě dočasné invalidity, obnovení zdraví (poukazy) nebo sociální dávky. FSS je řízena vládou Ruské federace za účasti celoruských odborových svazů.

Prostředky fondu jsou generovány z příspěvky zaměstnavatelů na pojištění; pojistné na občany samostatně výdělečně činné s nárokem na státní sociální pojištění; příjmy z investování části dočasně volných peněžních prostředků Fondu sociálního pojištění do likvidních cenných papírů a bankovních vkladů v mezích prostředků stanovených rozpočtem na příslušné období; dobrovolné příspěvky fyzických a právnických osob; příděly z republikového rozpočtu Ruské federace; jiný příjem.

Fond povinného zdravotního pojištění(MHIF) určené k akumulaci prostředků na povinné zdravotní pojištění. Povinné zdravotní pojištění poskytuje všem občanům Ruské federace rovné příležitosti k poskytování lékařské a farmaceutické péče na náklady Fondu povinného zdravotního pojištění. Zavést politiku zdravotního pojištění s