Mi a költségvetési többlet? Lehet-e többlete és hiánya az állami költségvetésnek? Mi a költségvetési többlet definíciója

Kiadásai felett (pozitív költségvetési egyenleg). Váltakozik elsődleges többlet- amikor a folyó költségvetési bevételek fedezik folyó kiadásait, és a többlet másodlagos- amikor a költségvetési bevételek fedezik az összes kiadást, beleértve a belső és külső kifizetéseket is.

Nem minden közgazdász hiszi el, hogy a költségvetési többlet jó az országnak. Mivel a többletköltség elsősorban a kemény gazdaságpolitika következménye, ennek eredménye a szabad működő tőke hiánya a gazdaságban, különösen a csökkenés.

A közgazdászok, például John Maynard Keynes (tanítását később elnevezték) feltételezései szerint az állami beszerzések befolyásolhatják a szintet, és segíthetik az országot a válságból való kilábalásban. Ezért a költségvetésnek bizonyos ellenőrzött hiánnyal kell rendelkeznie.

Másrészt a fő kérdés az, hogy mire költik a költségvetési forrásokat. Azokban az esetekben, amikor a termelés, a tudomány stb. fejlesztésébe fektetnek be, ennek többletbevételt kell eredményeznie a jövőben. Így a költségvetési többlet nem lehet a fő cél.

Mivel a kormányzati szervek kezében lévő központosítás mindig csökkenti a gazdálkodó egységek pénzügyi lehetőségeit, meggátolva a termelés jobb felszerelését, az új technológiákra való gyors átállást és ezáltal a hatékonyabb üzleti eredmények elérését, ebből a szempontból a bevételek túlzott költségvetési mozgósítása csak árt. . Éppen a költségvetési többletnek a gazdaságra gyakorolt ​​negatív hatása miatt sok ország jogszabályai tartalmaznak olyan jogi normát, amely tiltja olyan költségvetés kialakítását és elfogadását, amelyben a bevételek túllépik a kiadásokat.

A jelenlegi költségvetési kódex különösen azt írja elő, hogy minden költségvetést költségvetési többlet nélkül kell elkészíteni és jóváhagyni. Ha a költségvetési tervezet összeállításakor vagy mérlegelésekor a bevételek többletet jeleznek a kiadásokhoz képest, akkor a költségvetés elfogadása előtt a következő sorrendben kell intézkedéseket tenni a költségvetési többlet megszüntetésére:

1. csökkenti az állami (önkormányzati) vagyon értékesítéséből származó bevételek beszedését, csökkenti az állami tartalékok és tartalékok értékesítéséből származó bevételek bevételét a költségvetésbe;
2. gondoskodjon a költségvetési források elkülönítéséről az adósságkötelezettségek további visszafizetésére;
3. a költségvetési kiadások növelése, többek között a bevételek egy részének más szintű költségvetésekbe történő átcsoportosításával.

Amennyiben az intézkedés átruházása nem célszerű, az adójogszabályok módosításával, kiegészítésével csökkenteni kell a költségvetési adóbevételeket.

Ha a költségvetés végrehajtása során költségvetési többlet derül ki, akkor annak megléte nem értékelhető egyértelműen pozitívan. Pozitív jelenség a költségvetési források gazdaságosabb és hatékonyabb felhasználásából adódó költségvetési többlet a költségvetési kiadások 100%-os finanszírozásával. Ha azonban magasabb költségvetési bevétel csak a kedvező gazdasági helyzet következtében keletkezett, megtakarításból, fellendülésből, kiadások alulfinanszírozottságából stb. származott, akkor nincs ok a költségvetési többlet pozitív megítélésére.

De bármilyen oka is legyen a költségvetési többlet kialakulásának, intézkedéseket kell hozni a költségvetési források megőrzésére, amelyeket nem a jóváhagyott költségvetésen belül kívánnak elkölteni. A költségvetési többlet során befolyt pénzeszközöket főszabály szerint tartalékok feltöltésére, adósságkötelezettségek további törlesztésére, valamint a következő pénzügyi év költségvetésében előirányzott kiadások fedezésére fordítják.

A politikusok és a közgazdászok között gyakran komoly viták merülnek fel az állami költségvetés egyensúlya körül. Egyesek a költségvetési többletet, mások szenvedélyesen a hiányt védik. Általában minden táborban sok megalapozott és meggyőző érv szól. De sajnos a vitázók gyakran elfelejtik, hogy a költségvetés kiegyensúlyozása csak az egyik gazdasági eszköz. Alkalmazása pedig a céloktól függ, de semmiképpen sem kötődik semmilyen abszolút törvényhez. Ma megpróbáljuk jobban megérteni a többlet minden aspektusát. Érdekelne megtudni?

Miért jó az államháztartási többlet?

1. A költségvetés tartalékokkal készül. Az ország kormányának van készenléti tartaléka pénzügyi problémák vagy jelentős ember okozta vagy természeti katasztrófák esetére.
2. A többletjövedelem rendszerint bizonyos célokra irányul, mint például: pénzügyi párna létrehozása, alapok felhalmozása nagy befektetési célokra stb.
3. A többletgazdaság további önbizalom-tényezőt hoz létre. Ez azt jelenti, hogy mind az állami, mind a magáncégek értékpapírjai drágulnak. A hiteleket pedig alacsonyabb kamattal adják ki, mivel ez kisebb kockázattal jár (persze nem mindig, de ez az egyik fontos tényező)
4. A többletköltségvetés liberális adópolitikát tesz lehetővé, enyhítve a vállalkozásokra nehezedő nyomást. Ez azt jelenti, hogy a gazdaság gyorsabban növekszik

Miért rossz az államháztartási többlet?

1. A bevételek többletköltsége a kiadásoknál azt jelenti, hogy egy kis pénzt kivonnak a gazdaságból. Ez már önmagában is lassítja a növekedés ütemét, hiszen mivel kevesebb a pénz, csökken a verseny is
2. Néha a többlet a fenntarthatatlan tőkeáttétel okozta rejtett egyensúlyhiányt jelez. A többlet eszméjének védelme érdekében a politikusok néha elfelejtik, hogy a költségvetési rendszer hitelterheinek növekedése sokkal rosszabb, mint egy esetleges hiány. Oktalan adósságkezelést is jelenthet, amikor az adósságok törlesztésének felgyorsítása helyett a kormány továbbra is magasabb kamatot fizet a forrásfelhasználásért.
3. Az állami költségvetési többlet gyakran azt jelenti, hogy a hatóságok képtelenek kezelni. A gazdaság egyes ágazatainak intelligens ösztönzése vagy az állam infrastruktúrájának javítása helyett a hatóságok esztelenül készpénztartalékokat halmoznak fel.
4. A többlet nem átgondolt adópolitikára utalhat, ahol a társaságok magasabb adófizetésre kényszerülnek a költségvetés egyensúlyának koncepciója érdekében. Vállalkozásfejlesztés helyett az állami költségvetési számlákra kerül a pénz, ahol holtteherként hever

Amint látja, a többlet önmagában csak a problémák megoldásának módja vagy a jelenlétük mutatója. A kiadásokat meghaladó bevétel gondolata csak akkor védhető, ha egyértelmű célok vannak ennek a pénzügyi eszköznek a felhasználására. Ellenkező esetben gyengítheti a gazdaságot, és csak negatív hatást érhet el.

A pénzügyi témák tele vannak számos kifejezéssel, amelyek megértése nagyon problémás lehet egy kezdő számára. Ahhoz, hogy érdeklődni tudj a pénzügyi hírek iránt, és megtedd az első lépéseket ezen a területen, ismerned kell a pénzügy területére vonatkozó kulcsfogalmakat. Nyilvánvaló, hogy a tőzsdéről szóló hírek a képzett közönséget célozzák, ezért összetettebb nyelvezeten íródnak. A pénzügyekben az egyik kulcsfogalom a költségvetési többlet. Biztosan sokan találkoztunk már ezzel a fogalommal, de nem mindenki ismeri a jelentését. Ebben a cikkben mindent elmondunk, amit egy kezdőnek tudnia kell a költségvetési többletről, és megválaszoljuk a kulcskérdést - mi az a költségvetési többlet.

A "költségvetési többlet" kifejezés jelentése

A költségvetési többlet a közgazdaságtan fogalma, ami azt jelenti, hogy a költségvetés bevételei meghaladják a kiadásait. Egyszerűen fogalmazva, a költségvetési többlet pozitív egyenleg. A költségvetési többletet általában elsődleges és másodlagos részre osztják. Az elsődleges többlet nem tartalmazza az adósságszolgálat költségeit, míg a másodlagos többlet a hitelfelvételt veszi figyelembe.

A többlet funkciója eltérő lehet, másodlagos kötelezettségek kifizetésére lehet forrásokat irányítani; ingatlanértékesítésből származó bevételek csökkentése, mind az állami, mind az önkormányzati; a kiadások növelése; az adóbevételek csökkentése az adójogszabályok változásával.

Az azonban rendkívül ritka, hogy a költségvetés többletbe kerüljön.

Költségvetési többlet és hiány

A többlet kifejezés szorosan összefügg a hiány fogalmával. A költségvetési hiány a kiadások bevétel feletti többlete, vagyis a többlet ellentéte. A többletet pozitív előjellel szokás jelezni, míg a hiányt negatív előjellel. Fontos, hogy a hiányt finanszírozás fedezze, amelynek nagysága megegyezik a deficittel, ugyanakkor ellentétes előjelű.

Ha a költségvetés hosszú évekig deficites marad, meg kell tenni az első lépéseket annak feloldására, azaz költségvetési többletet kell teremteni, vagy lehetőséget kell kialakítani a hosszú távú hiány csökkentésére.

Emellett a költségvetés egyensúlyba hozható, ha a bevételek és kiadások összege megegyezik.

Másrészt azonban e probléma megoldásában fontos kérdés a költségvetési források kiadása. Ha hozzájárulnak a tudomány, a technológia és a termelés fejlesztéséhez, ez a jövőben további bevételekhez vezethet. Ez alapján a költségvetési többlet nem lehet a fő cél.

Az államháztartási többlet előnyei és hátrányai

Korábban már említettük, hogy továbbra sincs egységes álláspont a költségvetés egyensúlyáról, a többletnek és a hiánynak egyaránt vannak hívei. Nézzük meg közelebbről a költségvetési többlet előnyeit és hátrányait.

Először is soroljuk fel a többlet pozitív oldalait. Természetesen többlet esetén mindig van forrástartalék a költségvetésben, ezért egyik vagy másik ország kormányának vannak tartalékai a katasztrófák vagy pénzügyi problémák esetén esetlegesen felmerülő, előre nem látható kiadások fedezésére. Ezenkívül a költségvetési többletet általában jó célokra használják fel, mint például: források felhalmozása nagy beruházási projektekhez, pénzügyi párna létrehozása stb. További előny, hogy a költségvetési többlettel enyhül a vállalkozásokra nehezedő nyomás, hiszen a többlet liberális adópolitikát tesz lehetővé, és ennek következtében felpörög a gazdasági fejlődés. Ezenkívül a többletgazdaság miatt az értékpapírok drágulnak, függetlenül attól, hogy azok állami vagy magáncégek tulajdonában vannak.

Ami a többlet hátrányait illeti, sok mindent fel lehet sorolni. Először is, ha a bevétel meghaladja a kiadásokat, a pénz egy részét kivonják a gazdaságból, ami azt jelenti, hogy a növekedés üteme fokozatosan lelassul: kevesebb a pénz - csökken a verseny érte. A többlet állami költségvetés gyakran azt jelzi, hogy a hatóságok egyszerűen nem tudják, hogyan kezeljék a költségvetési forrásokat. Kiderül, hogy esztelenül készpénztartalékot halmoznak fel, ahelyett, hogy intelligensen stimulálnák a gazdaság egyes ágazatait vagy javítanák az állam infrastruktúráját. A többlet ráadásul azt is jelezheti, hogy az állam rosszul átgondolt adópolitikát folytat, amikor a cégeknek emelt adót kell fizetniük a költségvetési egyensúly eléréséhez.

A fentiek alapján arra a következtetésre juthatunk, hogy a többlet önmagában jelzi az állam gazdasági problémáinak jelenlétét, és egyben megoldási módja is.

Költségvetési többlet- ez a költségvetési bevételek többlete a kiadásoknál, vagyis a pozitív egyenleg elérése.

A szakértők gyakrabban használják az „elsődleges többlet” definícióját (amelyet az államadósság-szolgálat költségeinek figyelembevétele nélkül számítanak ki). Az elsődleges többlet azt mutatja, hogy a bevétel egy részét az államadósság törlesztésére fordítják

A másodlagos hiány magában foglalja az összes hitel kifizetését.

A legjelentősebb mutató a többlet GDP-hez viszonyított aránya. Például 2017 végén a maximális többletet Tuvaluban (a Csendes-óceán egyik szigetállama) regisztrálták - a GDP 25,6%-át. A régió másik állama, Palau 8,8%-os többletet mutatott ugyanebben az évben, Norvégia hagyományosan, 2017-ben pedig 4,2%-os többletet mutatott. Azok az államok, amelyek nagy nyersanyagszállítók, gyakran mutatnak felesleget exportjuk áremelkedésének időszakában.

Az Európai Unióban 2017-ben Máltán (3,9%), Fehéroroszországban (2,9%), Cipruson (a GDP 1,8%-a), Csehországban (1,6%), Görögországban és Horvátországban (0,8%) is volt költségvetési többlet. Bulgáriában (0,9%), Németországban és Svédországban (1,3%). Látható, hogy az eltérő gazdasági szerkezetű és jóléti szintű országok költségvetési többletet mutatnak, de a legtöbb költségvetési többlettel rendelkező országok kicsik.

A többlet nem tekinthető feltétlen plusznak az ország számára, mivel a gazdaságban hiányzik a szabad működő tőke. John Maynard Keynes angol közgazdász úgy vélte, hogy szabályozott deficitre van szükség.

Oroszországban a törvény szerint a költségvetést többlet nélkül hagyják jóvá.

A költségvetési egyensúly elve

Ideális esetben a tervezett és jóváhagyott kiadásoknak és bevételeknek egyenlőnek kell lenniük (vagyis nulla egyensúlyra kell törekedni). Összességében egy kiegyensúlyozatlan költségvetést, amely azt feltételezi, hogy több lesz a kiadás, mint a bevétel, egyáltalán nem nevezhető költségvetésnek, mert eleve lehetetlen teljesíteni.

A hiány önmagában nem utal egyensúlyhiányra, ha sikerült a költségvetési bevételeket a kiadásokhoz közelíteni.

Költségvetési deficit

A költségvetési hiány az államháztartási kiadások bevételeinek többlete.

A költségvetési hiány kialakulását elősegítő tényezők között szerepel a kiadások kényszerű növelése (például a gazdaság újjáépítésének, az ipar intenzív fejlesztésének szükségessége miatt), valamint a pénzügyi és adórendszer hatékonyságának hiánya. Háborúk, forradalmak, súlyos katasztrófák, tömeges menekültáradat és korrupció költségvetési hiányhoz vezetnek. Az anyagi forrásokkal nem támogatott szociális programok népszerűsítése is negatív hatással van.

A fejlett országok túlnyomó többsége jellemzően költségvetési hiányt szenved.

Az Egyesült Államokban ez 2017-ben 666 milliárd dollárt tett ki (a GDP 3,5%-a) (a pénzügyi év ott szeptember 30-án ér véget). A költségvetési hiány 2016-hoz képest nőtt, de 2018-ban alacsonyabb a vártnál.

Ami az eurózóna országait illeti, 2017-ben a minimális hiányt Írországban és Észtországban (a GDP 0,3%-a), Lettországban (0,5%) és Finnországban (0,6%) rögzítették. A legrosszabb adatok Portugáliában (3%) és Spanyolországban (3,1%) vannak.

A költségvetési hiány finanszírozása

• monetáris (jegybanki hitelek - ezt a módszert rendkívül ritkán használják, mert ilyen helyzetben az infláció megemelkedik, és a normál árazási mechanizmus hibásan kezd működni; a szomorú következmény az, hogy a nemzeti valuta olcsóbbá válik);
• adósság (jövedelemkötelezettségek kibocsátása - a tőzsdei forgalomba hozatal tervezett időszaka után visszafizetik; mínusz - kevés forrás jut a reálszektorba).

A költségvetési hiány csökkentése érdekében gyakran sor kerül zárolásra: az év végéig minden jogcímen ugyanannyival, százalékosan csökkentik a kiadásokat.

Költségvetési hiány és többlet Fehéroroszországban

2018 végén Fehéroroszország köztársasági költségvetésének többlete 4,7 milliárd fehérorosz rubel volt.

A többlet általában nem spontán módon keletkezik, bár ez néha megtörténik váratlan gazdasági növekedéssel, az országban termelt ásványi anyagok drágulásával stb. Ennek több gyakori oka van:

• a költségvetés bevételeinek tervezett vagy várható visszaesése a következő években;
• források felhalmozása nagyarányú állami kiadásokhoz: építkezés, kormányzati programok az orvostudomány, oktatás stb. területén;
• pénzgyűjtés nagy külső vagy belső kölcsönök törlesztésére;
• állami tartalékalap létrehozása.

Ez utóbbi lehetőséget választotta egy olyan gazdaságilag prosperáló ország, mint Norvégia. A magas olajárak időszakában a norvég GDP éves értékével megegyező állami alapot hoztak létre.

Az év végi többlet (vagy hiány) valós nagyságát nem lehet előre meghatározni, de feltételezéseket lehet tenni az állam szabad pénzfelhalmozási céljáról.

A Fehérorosz Köztársaság 2019-es költségvetésének tervezete azt feltételezi, hogy a többletnek 1,7 milliárd fehérorosz rubelnek kell lennie. A Pénzügyminisztérium szerint Fehéroroszország 2020-as köztársasági költségvetését nulla többlettel tervezik.

Fehéroroszország hamarosan jelentős pénzügyi eszközöket igényel a folyó fizetésekhez. A Köztársaság számára különösen fontos, hogy adósságkötelezettségeit időben és maradéktalanul teljesítse, ez nemcsak imázs kérdése, hanem a jövőbeni hitelfelvételi kilátások is.

Költségvetési többlet

Költségvetési többlet– pozitív egyenleg, a költségvetési bevételek többlete a kiadásokon.

A költségvetési többletet általában elsődlegesre osztják, amikor az adósságszolgálat költségeinek figyelembevétele nélkül számítják ki, és másodlagosra, amely figyelembe veszi a belső és külső hitelek kifizetéseit.

Nem minden közgazdász hiszi el, hogy a költségvetési többlet jó az országnak. Így az a vélemény alakult ki, hogy mivel a többlet a kemény gazdaságpolitika következménye, ennek eredménye a szabad működő tőke hiánya a gazdaságban, különösen a hitelintézetek likviditásának csökkenése.

Az olyan közgazdászok feltételezései szerint, mint (tanítását később keynesianizmusnak nevezték), a közbeszerzés befolyásolhatja és hozzájárulhat az ország válságból való kilábalásához. Ezért a költségvetésnek rendelkeznie kell bizonyos ellenőrizhetőséggel.

Másrészt a fő kérdés az, hogy mire költik a költségvetési forrásokat. Azokban az esetekben, amikor a termelés, a tudomány stb. fejlesztésébe fektetnek be, ennek többletbevételt kell eredményeznie a jövőben. Így a költségvetési többlet nem lehet a fő cél.

A többlet szintjének legegyértelműbb mutatója a költségvetési hiányhoz hasonlóan a GDP-hez viszonyított aránya.

A gyakorlatban a költségvetési többlet leggyakrabban a nyersanyagot exportáló országokban tapasztalható. Így a 2010-es eredmények szerint a legnagyobb többlet - a GDP 39,8%-a - Brunei, 22,7% - Kuvait, 15,4% - Makaó, 12,1% - Katar, 10,5% - Norvégia. A fejlett országok költségvetése általában deficites, a leggyorsabb ütemben fejlődők pedig valahol a középmezőnyben vannak (Kína esetében például mínusz 2,1%, azaz mérsékelt deficittel rendelkezik).

Oroszországban 2011-re hiányos költségvetést fogadtak el: a bevételnek 10,3 billió rubelnek, a kiadásoknak 11 billiónak kell lennie. Az első három negyedévi tényleges megvalósítással azonban a bevételek meghaladták a kiadásokat.

Nézze meg, mi a „költségvetési többlet” más szótárakban:

Költségvetési többlet- — a költségvetés bevételeinek többlete a kiadásoknál (pozitív költségvetési egyenleg). Különbség van az elsődleges többlet között - amikor a folyó költségvetési bevételek fedezik folyó kiadásait, és a másodlagos többlet között - amikor a költségvetés bevételei... ... Közgazdasági és matematikai szótár

költségvetési többlet- A költségvetés bevételeinek többlete a kiadásoknál (pozitív költségvetési egyenleg). Különbség van az elsődleges többlet között, amikor a folyó költségvetési bevételek fedezik folyó kiadásait, és a másodlagos többlet között, amikor a költségvetési bevételek fedezik az összes kiadást, beleértve a kifizetéseket is... ... Műszaki fordítói útmutató

Költségvetési többlet- az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaiban a költségvetési bevételek többlete a kiadásokon. Az Art. 88 Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe* szövetségi költségvetés, az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetése... Jogi Enciklopédia

KÖLTSÉGVETÉSI TÖBBLET- (angol proficio, latin proficio-ból előre, előleg), az államháztartás bevételeinek (lásd ÁLLAMKÖLTSÉGVETÉS) többlete a kiadásai felett. Az állami bevételek az országba eladott és behozott árukat terhelő adókból,... ... enciklopédikus szótár

KÖLTSÉGVETÉSI TÖBBLET- a költségvetési bevételek többlete a kiadásainál... Jogi szótár

Költségvetési többlet- a költségvetési bevételek többlete a kiadásainál. Banki és pénzügyi szakkifejezések terminológiai szótára. 2011… Pénzügyi szótár

Költségvetési többlet- a költségvetési bevételek többlete a kiadásainál;... Forrás: Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyve, 1998. július 31. N 145 szövetségi törvény (a 2012. december 3-i módosítással) ... Hivatalos terminológia

KÖLTSÉGVETÉSI TÖBBLET- Az állami költségvetés bevételeinek többlete a kiadásai felett; fiskális politikai eszközként használják az aggregált kereslet szintjének csökkentésére.Üzleti szakkifejezések szótára. Akademik.ru. 2001... Üzleti kifejezések szótára

Költségvetési többlet- A többlet pozitív mérleg. A költségvetés vonatkozásában a bevételek többlet a kiadásokon. A költségvetési többlet egy közgazdasági fogalom, amely azt jelenti, hogy a költségvetés bevételi oldala meghaladja a költségvetés kiadási oldalát. A kereskedelmi mérleggel kapcsolatban... ... Wikipédia

KÖLTSÉGVETÉSI TÖBBLET- (angol költségvetési többlet) – a költségvetés bevételeinek többlete a kiadásokon. A pénzügy központosítása óta. a hatóságok kezében lévő források mindig csökkentik a finanszírozást. lehetőségek a gazdálkodó szervezetek számára, megakadályozva a termelés jobb felszerelését, gyorsabb... ... Pénzügyi és hitelügyi enciklopédikus szótár