Собственников в маневренный фонд основания. Предоставление жилых помещений маневренного фонда. Порядок предоставления помещения маневренного фонда в найм

Среди прав человека и гражданина особое место занимает право на жилище, которое является неотъемлемым социальным благом, атрибутом цивилизации и цивилизованности.

Одним из способов реализации права на жилище является предоставление специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 19 ЖК Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам разд. 4 ЖК Российской Федерации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) в соответствии со ст. 92 ЖК Российской Федерации относятся:

1. служебные жилые помещения;
2. жилые помещения в общежитиях;
3. жилые помещения маневренного фонда;
4. жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5. жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6. жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7. жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Исходя из этого определения, можно сделать вывод, что под понятие "специализированный жилищный фонд" подходит не любое жилое помещение, а только жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

1. граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2. граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3. граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4. иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 95 ЖК Российской Федерации).

Таким образом, жилые помещения в маневренном фонде предназначаются для обеспечения жильем граждан, которые утрачивают возможность пользования единственным имеющимся у них жилым помещением, в том числе в случаях, когда невозможность пользования имеющимся жильем носит временный характер.

Капитальный ремонт здания - это ремонт с целью устранения неисправностей всех изношенных элементов, замена их на более долговечные и экономичные. Важным в этом определении, на наш взгляд, является то, что речь идет не только о смене изношенных конструкций, но и замене их на более прочные и экономичные.

Еще до принятия нового ЖК Российской Федерации П.И. Седугин считал, что маневренный жилищный фонд образуется за счет включения в его состав жилых домов, предназначенных для временного проживания граждан, которые переселяются в связи с капитальным ремонтом (на время его производства) дома и/или жилого помещения, являющегося местом их жительства <1>.

<1> Седугин П.И. Жилищное право. М.: Норма, 1997. С. 184.

И.А. Фаршатов <2> не соглашается с точкой зрения П.И. Седугина, что маневренный фонд создается только для заселения граждан в связи с капитальным ремонтом. Практика показывает, что маневренный, или, как его называют, резервный, фонд создается с целью неотложного и экстренного обеспечения жильем граждан в случаях стихийных бедствий, разрушений, аварий. Поэтому маневренный фонд - это не только помещения, предназначенные для временного проживания.

<2> Фаршатов И.А. Жилищное законодательство: Практика применения, теоретические вопросы. М.: Инфра-М, 2001. С. 159.

Также до принятия Гражданского кодекса РСФСР Совет Министров РСФСР обязал Советы Министров автономных республик, обл. (край) исполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, совнархозы, министерства и ведомства создавать в течение 1959 - 1960 гг. маневренный фонд, необходимый для расселения граждан на время капитального ремонта квартир, за счет приспособления для этой цели освобождающихся административных и конторских помещений и строительства домов типа общежитий <3>.

<3> СП РСФСР. 1959. N 8. Ст. 72.

Однако в законодательстве РСФСР отсутствовала общая норма об обеспечении нанимателей в домах местных Советов и ведомств на время капитального ремонта занимаемого нанимателями жилого помещения другой жилой площадью. Порядок и условия обеспечения граждан на время капитального ремонта жилой площадью в маневренном фонде определялись решениями исполкомов местных Советов, которые во многих случаях существенно ограничивали права нанимателей. Статьи 318 и 319 ГК РСФСР, определяя условия освобождения нанимателем занимаемого им жилого помещения на время капитального ремонта другим помещением, а также условия предоставления нанимателю после ремонта ранее занимаемого или другого помещения, существенно повышают уровень правовых гарантий, установленный для нанимателей жилых помещений <4>.

<4> Толстой Ю.К. Советское жилищное право. С. 220.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. N 5 при разрешении споров о выселении из занимаемого жилого помещения на время капитального ремонта дома необходимо выяснить, находится ли предоставляемое жилое помещение в том же населенном пункте и пригодно ли оно для проживания выселяемых граждан с учетом их возраста, состояния здоровья, других заслуживающих внимания интересов, а также продолжительности капитального ремонта.

Жилые помещения маневренного фонда должны предоставляться наймодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведен без переселения проживающих в нем лиц.

Ю.К. Толстой отмечает <5>, что при выселении нанимателя на время капитального ремонта договор жилищного найма не расторгается, причем по окончании ремонта наниматель вправе вселиться в то помещение, которое он ранее занимал. Если наймодатель предоставляет нанимателю на время капитального ремонта другое жилое помещение, наниматель вносит квартирную плату лишь за то помещение, которое предоставлено ему на время ремонта. Далее, при отказе нанимателя добровольно освободить помещение на время ремонта он может быть выселен лишь в судебном порядке по иску наймодателя.

<5> Толстой Ю.К. Там же. С. 220.

Следует согласиться с точкой зрения Г.Ф. Шешко <6>, которая отмечает, что ст. 82 ЖК РСФСР предусматривала, что в период проживания в другом жилом помещении в связи с капитальным ремонтом наниматель вносит плату лишь за помещение, предоставленное на время капитального ремонта.

<6> Шешко Г.Ф. Жилые помещения специализированного жилищного фонда. Предоставление, пользование, выселение // Жилищное право. 2006. N 1.

Такого положения ЖК Российской Федерации не содержит. Представляется необходимым уточнить вопрос оплаты жилья в сложившейся ситуации <7>, имея в виду положения ч. 11 ст. 155 ЖК Российской Федерации. Было бы целесообразным использовать позицию упомянутой ст. 82 ЖК РСФСР.

<7> Следует учитывать наличие двух договоров жилищного найма: договор социального найма жилого помещения; договор найма жилого помещения маневренного фонда, что не учтено как исключение в ст. 99 Кодекса.

Маневренный фонд не является самостоятельным видом жилищного фонда; жилые помещения в домах маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду (см. ст. 92 ЖК Российской Федерации). Поэтому помимо специальных норм Кодекса, определяющего назначение жилых помещений в домах маневренного фонда (ст. 95 ЖК Российской Федерации), к данному виду жилых помещений применяются также общие правила, относящиеся ко всем объектам специализированного жилищного фонда (ст. 92, 99 - 103 ЖК Российской Федерации).

Жилые помещения маневренного фонда рассматриваются как временное жилье, предоставляемое до получения (приобретения) гражданином иного жилья либо пока не отпадут обстоятельства, препятствующие пользованию имеющимся у него жилым помещением, или не наступят иные обстоятельства, с которыми законодатель связывает прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда.

В свою очередь, ч. 2 ст. 106 ЖК Российской Федерации определяет сроки заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда. Такой договор заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома; на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным в результате чрезвычайных обстоятельств либо до представления им жилых помещений государственного или муниципального жилого фонда.

Каких-либо предельных сроков пользования ЖК Российской Федерации не устанавливает. В связи с этим может возникнуть некоторая неопределенность - какой период проживания следует считать временным. Отсутствие ограничения по срокам, вероятно, не случайно. В отдельных ситуациях установить такой срок сложно. Например , трудно определить, в течение какого периода могут быть обеспечены жильем лица, утратившие его во время стихийного бедствия и т.д. Установление максимального срока позволило бы лишить жилья граждан даже при наличии обстоятельств, дающих право на пользование жилым помещением из маневренного фонда. Это было бы несправедливо, поскольку в большинстве случаев длительность пребывания в жилом помещении маневренного фонда зависит не от нанимателя, а от третьих лиц, например при капитальном ремонте жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

Негативным последствием отсутствия ограничения срока пользования маневренным жильем является то, что граждане могут длительное время находиться в жилых помещениях, которые по уровню благоустройства не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания.

Жилое помещение маневренного фонда предоставляется не в пределах общей площади жилья, установленной для договоров социального найма, а из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. 106 ЖК Российской Федерации).

Помещения маневренного фонда предоставляются не только в случаях, когда граждане остаются без жилья по обстоятельствам, не зависящим от их воли, но если это является результатом их действий (бездействия). Так, из маневренного фонда жилье предоставляется в случае обращения взыскания на заложенное в обеспечение кредита или целевого займа на приобретение жилья жилое помещение.

Следует отметить, что не всегда потеря гражданином жилья влечет обязанность соответствующих государственных и местных органов по предоставлению ему жилья из маневренного фонда. В частности, не предоставляется жилье из маневренного фонда при выселении из жилого помещения члена жилищного кооператива, исключенного из кооператива и не выплатившего полностью к этому моменту паевого взноса. Ему предоставляется лишь два льготных месяца, в течение которых он сам заботится о получении жилья для дальнейшего проживания (ст. 133 ЖК Российской Федерации). Также предусматривается лишь возможность предоставления судом отсрочки исполнения судебного решения при досрочном расторжении наймодателем договора найма жилого помещения (ст. 687 ГК Российской Федерации).

Жилые помещения маневренного фонда не должны использоваться для обеспечения жильем лиц, которые в соответствии с ЖК Российской Федерации подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения. Невозможность использования жилья из маневренного фонда обусловливается в указанных случаях необходимостью предоставить другое жилье не на время, а для постоянного проживания. Кроме того, при выселении граждан, занимавших жилое помещение по договору социального найма, имеющих право на предоставление иного благоустроенного жилого помещения, отсутствуют какие-либо чрезвычайные и непредвиденные обстоятельства, препятствующие обеспечению нанимателей жилыми помещениями из фонда социального использования.

Дома, предназначенные к проведению капремонта, стоят после расселения жильцов годами. Часть жилищного фонда из-за отсутствия государственного финансирования ветшает и постепенно разрушается. Это относится к домам, построенным в конце XIX - начала XX в., к блочным домам постройки 60 - 70-х гг. и т.д. В целом износ жилищного фонда в России составляет около 20%, а по отдельным регионам и городам еще выше. К причинам резкого снижения жилищного строительства и капремонта жилья в России, на наш взгляд, в первую очередь следует отнести снижение бюджетного финансирования и приватизацию строительных организаций, которые попали в условия экономически и юридически неблагоприятной среды.

Предоставляемое на время такого ремонта жилье, как правило относящееся к маневренному фонду, должно отвечать санитарным и техническим требованиям. Все переезды нанимателя и членов его семьи как из занимаемого ими жилого помещения на другую жилую площадь, так и обратно производятся наймодателем за его счет. В период проживания нанимателя в связи с капитальным ремонтом в другом жилом помещении он вносит квартирную плату лишь за помещение, предоставляемое ему на время ремонта.

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 октября 2002 г. N 299 "Об утверждении Временного положения о порядке переселения граждан из жилых помещений в случаях капитального ремонта, реконструкции жилых домов, переоборудования жилых помещений в нежилые, сноса непригодных для постоянного проживания жилых домов в Республике Башкортостан" <8> в ст. 4 определяет Порядок переселения граждан в жилые помещения маневренного жилищного фонда.

<8>

Согласно п. 4.1 вышеуказанного Постановления маневренный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, предназначенных для временного предоставления гражданам на срок проведения капитального ремонта, реконструкции, а также при необходимости неотложного переселения граждан из аварийных домов, домов, грозящих обвалом, в случаях стихийных бедствий и при иных чрезвычайных обстоятельствах.

В состав маневренного жилищного фонда могут входить жилые помещения, относящиеся к любой форме собственности, пригодные для проживания.

Маневренный жилищный фонд создается по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им лица.

Пункт 4.2 вышеуказанного Постановления основанием для переселения граждан в жилые помещения маневренного жилищного фонда указывает договор о переселении в жилое помещение маневренного жилищного фонда, заключаемый между гражданами и лицом, осуществляющим переселение.

Жилые помещения маневренного жилищного фонда предоставляются в пределах нормы жилой площади, определенной жилищным законодательством.

Временное изменение условий проживания, связанное с переселением в маневренный жилищный фонд, компенсируется гражданам посредством модернизации инженерного оборудования, утепления наружных ограждающих конструкций и (или) других мер по повышению качества освобождаемого жилища. Объем компенсационных работ по капитальному ремонту, реконструкции определяется проектной документацией по капитальному ремонту, реконструкции жилых помещений (п. 4.3 Постановления).

В п. 4.5 Постановления срок найма жилого помещения маневренного жилищного фонда устанавливается договором найма на срок проведения капитального ремонта, реконструкции.

По истечении срока договора найма в случае незавершения работ по капитальному ремонту, реконструкции действие договора найма продлевается на тех же условиях на срок, необходимый для завершения капитального ремонта, реконструкции.

Переселение граждан из жилых помещений маневренного жилищного фонда в ранее занимаемые жилые помещения осуществляется после получения гражданами письменного уведомления лица, осуществляющего переселение, о возможности возвращения граждан в ранее занимаемое жилое помещение (п. 4.8 Постановления) <9>.

<9> Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров РБ. 2002. N 16 (154). Ст. 1133.

Необходимо обратить внимание на то, что в маневренный жилищный фонд могут входить как многоквартирные жилые дома в целом, так и отдельные жилые помещения в них либо иных домах.

Споры по вопросам переселения граждан в жилые помещения маневренного жилищного фонда и возвращения в ранее занимаемые жилые помещения решаются в судебном порядке.

1. Можно ли приватизировать маневренное жилье и зарегистрировать в собственность.

1.1. Нет, действующим законодательством не предусмотрена возможность приватизации маневренного жилья. Для этого маневренное жилье должно быть переведено в статус жилья социального найма.

2. А если жильё аварийное, как долго ждать маневренное жильё? Спасибо.

2.1. Здравствуйте! Владимир,это зависит от количества жилья,находящегося в маневренном фонде. В каждом городе это по разному

2.2. Это зависит от региона проживания и финансирования.

3. Можно ли сдавать в аренду маневренное жилье.

3.1. Жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. В соответствии с ч.4 ст.100 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

4. Имею ли я право прописаться в жилье маневренного фонда?

4.1. Можно оформить только временную регистрацию.

4.2. Здравствуйте! С согласия данного фонда

4.3. Все зависит от желания собственика маневренного фонда туда вас прописать Обязать же вас прописать вы не сможете

5. Можно ли как нибудь присвоить жильё маневренного фонда.

5.1. Обратитесь с заявлением к собственнику.

6. Возможно ли приватизировать жилье, которое дали на время (маневренный фонд)?

6.1. Жилые помещения маневренного фонда приватизации в собственность граждан не подлежат

6.2. Вы вправе обратиться в администрацию с заявлением с просьбой о переводе жилого помещения маневренного фонда в фонд социального найма, если администрация пойдет навстречу и оформит соответствующие документы, а затем с Вами заключит договор социального найма, Вы сможете приватизировать указанное помещение.

7. Могу ли живя по договору маневренного фонда переделать это жилье в социальный найм.

7.1. Здравствуйте Нет, это невозможно.

8. Скажите пожалуйста, жилье было признано аварийным и не подлежит ремонту и реконструкции, предлагают временное жилье из маневренного фонда, на основании какой статьи, если им маневренногофонда должны предоставлять только жилье, если аварийное жилье подлежит ремонту.

8.1. Добрый день, Если жилье признано аварийным, то Вас обязательно знакомят с заключением об аварийности дома, где должно быть четко приписано ремонту и реконструкции не подлежит. А после этого администрация разрабатывает мероприятия и устанавливает сроки расселения, выселения, с предоставлением квартир. Из Вашего вопроса вообще не понятно почему Вам предлагают временное жилье в маневренном фонде. Возможно в аварийном нельзя жить, ожидая расселения?

9. Признали семью мало имущей я и сын, я инвалид две операции замена суставов живём в доме где нет воды канализации могу ли я попросить жильё в маневренном фонде.

9.1. Во-первых скажу о льготах, которые вам положены (оговорюсь, полный список все-таки лучше уточнить в органе соцзащиты): Пособия и компенсации на несовершеннолетних и студентов;
Доплата к пенсии тем пенсионерам, чей доход ниже регионального прожиточного минимума;
Натуральная помощь: продовольствие, газ или твердое топливо, одежда, лекарства и др.;
Налоговые льготы: предоставляются в форме различных вычетов;
Льготы на квартплату малоимущим: при превышении затрат на оплату услуг ЖКХ установленной нормы (обычно 20% от совокупного заработка), возвращается некоторая часть затрат;
Льготное трудоустройство;
Снижение возраста оформления трудовой пенсии;
Предоставление садовых и других земельных участков;
Помощь в оформлении социальной ипотеки.
Льготы малообеспеченным семьям в 2018-2019 году положены следующие:
Налоговые: можно не платить налоги с сумм, получаемых в качестве льготных дотаций, пенсий и т.д.;
Право на получение жилья по договору соцнайма из жилищного фонда местного муниципалитета в порядке очередности, либо при постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий можно оформить социальную ипотеку;
Жилищные: льготы на коммунальные услуги малоимущим для нанимателей муниципального жилья и собственников приватизированного (действуют и применяются местные поправочные коэффициенты.
Так что вы вправе претендовать на получение не просто маневренного жилья, а жилья по договору социального найма, при чем, благоустроенного (наличие коммунальных услуг).

10. Существует ли возможность очереднику получить жилье в маневренном фонде СПб до подхода очереди.

10.1. Жилье в маневренном фонде Вам могут предоставить при наличии свободных помещений. Обязанности такой у города нет. Обращайтесь в районную администрацию, просите, мотивируйте острую потребность в таком жилье.

11. Дом аварийный больше ста лет. На время ремонта лестничной пристройки давали маневренное жилье - если понравиться можно остаться до полного расселения дома. Мне понравилось я собрала пакет документов но мне отказали по причине. Что у меня вид на жительство я гражданка Украины зарегистрирована и проживаю одна - собственность оформлена на сына-он гражданин России. Правильное ли их решение? И куда обращаться?

11.1. Здравствуйте на действия или бездействия вы имеете право написать жалобу в прокуратуру согласно ст. 10 Закона о прокуратуре РФ либо в суд в соответствии с требованиями КАС РФ.

12. Дом признали аварийным. Квартира муниципальная, благоустроенная, прописано 3 взрослых и ребенок. Маневренного жилья в городе нет. Что нам ждать от администрации города?

12.1. Добрый вечер, Наталья! Из администрации собственникам других жилых помещений должны направить уведомление о сносе жилья. Если снос не будет осуществлен в обозначенный срок, то жилье у Вас и членов Вашей семьи администрация должна изъять и предоставить Вам новое жилье. Если этого не сделано - нужно обращаться в суд.
(ст.32 ЖК РФ).

12.2. Решение о признании дома аварийным принимает межведомственная комиссия. На основании полученного заключения комиссии соответствующий орган власти в течении 30 дней издаёт распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения (о сроках выселения или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ). Если вынесено решение о выселении, то в основном обязательство по переселению на себя принимают органы местного самоуправления. Администрация включает аварийный дом в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Если дом подлежит сносу, выселяемым предоставляются другие благоустроенные жилые помещения так же по договору социального найма. Жильё будет выделяться равнозначное по площади с тем, которое было, и находиться в границах вашего же населенного пункта. Если вам длительное время не сообщают о решении комиссии и не переселяют, изначально обращаетесь в администрацию для получения необходимой информации. Далее можете обращаться в органы Государственного Жилищного надзора, Муниципальные Ведомственные комиссии, Госжилинспекцию, Прокуратуру.

13. После пожара, мне с трудом выделили жильё маневренного фонда, у меня нет возможности купить или построить дом, как мне добиться чтобы это жильё передали в социальный найм? Чтобы я могла прописаться на постоянную прописку, чтобы знать что ни меня ни мою дочь не выгонят. А то мы вообще с ней прописаны на пустой земле, где сгорел дом. что делать, как дальше быть?

13.1. Здравствуйте, Альбина! Вам не передадут жилое помещение маневренного фонда в социальный наём, потому что в силу п.3 ч.2 ст.106 ЖК РФ Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период... до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда...
Как видите, маневренное жилье предоставлено Вам до момента выделения хотя бы муниципального жилья. Вам нужно обратиться в органы местного самоуправления (в районную или городскую администрацию, в подразделение, занимающееся муниципальным жильем) с вопросом о сроках предоставления Вам жилого помещения на условиях, например, социального найма.

14. Может ли жкх выставить счет за оплату коммунальных услуг за предыдущего хозяина, жилье маневренного фонда. Долги были до подписания договора найма.

14.1. Добрый день!
Нет, не может.
Согласно пункту 1.1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.
Таким образом, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя квартиры (жилого помещения) не ранее даты заключения договора найма.

15. Была куплена Квартира по валютной ипотеке в москве, прописаны были 10 лет, получили статус москвича, положено ли нам жильё из маневренного фонда. Проворно ли нам отказал департамент жилья города Москвы в предоставлении жилья.

15.1. Как такого статуса москвича не существует. Есть определенные гарантии, выплаты тем, кто прожил в Москве определенное количество лет.
Правомерно или нет отказал, не можем сказать, так как Вы не указали по каким основаниям Вам должны были предоставить жилье.
Встать на очередь и быть признанным нуждающимся в получении жилья можно согласно ст.51 ЖК РФ и зАКОН МОСКВЫ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Если речь о том, что Вы были выселены из квартиры ипотечной, в которой Вы прожили 10 лет и на этом основании просили Вам предоставить жилье, то указанные обстоятельства не основание для предоставления.

16. У нас жилье признали аварийным, из жилищной политики приходили сотрудники предлагали нам переселение во временное жильё (маневренный фонд) пока наше решают строить! Сказали, что сейчас идут торги и определяют застройщика! У нас однокомнатная квартира 33 кв.метра. У меня вопрос-какое жильё нам положено, те же самые кв.метры или просто однокомнатная квартира, неважно сколько квадратов и район города имеем ли мы право требовать такой же в каком живём сейчас? Спасибо!

16.1. Добрый вечер! Постараюсь быть краток. Маневренный фонд это временное жилье. В случае расселения предоставляется жидье согласно членов семьи по метражу на каждого челна семьи согласно нормативов того или иного региона. В среднем это 10 кв. м на человека (везде по разному) Читайте внимательно прошу вас договор о получении жилья в маневренном фонде сроки условия ответственность сторон. И еще ваш дом когда стал аварийным?

17. Я военнослужащий. Офицер. Моя семья является многодетной. Служебного жилья в гарнизоне нет. Мне с семьёй предложили жилье маневренного фонда 63 м. Я отказался мотивируя что площадь не соответствует, на мою семью положено 90 м, по 18 м на каждого. С РУЖО направили письмо в финансовый орган, чтоб снять меня с поднаема, прописав что я незаконно отказался?

17.1. Здравствуйте. Чтобы правильно оформить отказ от жилья, необходимо сослаться на одно из следующих положений: площадь предоставляемого жилья меньше положенной по закону (ФЗ №76 от 27.05.98);
Соответствующее мотивирование отказа имеет большое значение. Если причину, по которой вы отказываетесь от жилья, сочтут не убедительной, вас могут и вовсе исключить из очереди на получение квартиры. Это не только означает, что вы не можете претендовать на получение жилой площади в будущем, но и не имеете оснований для получения денежных компенсаций для аренды.
Так что тут нужно знать как вы отказались. Более подробно могу ответить в личном сообщении.

17.2. Обжалуйте данное решение в гарнизонном суде, шансы есть. Любой юрист или адвокат на месте поможет подготовить документы для судебного решения данного вопроса.

18. Если муниципальная квартира будет разрушена или уничтожена пожаром-будет ли пострадавшим выделено жильё маневренного фонда?

18.1. Здравствуйте, Рафил! По закону:
Статья 95. Назначение жилых помещений маневренного фонда
Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
...
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Главное, чтобы жилье маневренного фонда имелось в наличии и предоставляется оно временно.
С уважением, ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА «ЗАКОН».

19. Куда обратиться если наш дом признали аварийным и при этом эвакуируют срочно людей не предоставляя маневренное жилье?

19.1. Здравствуйте!
Если Вас выселяют по судебному решениею, то жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Для начала Вам надо обратиться в органы местного самоуправления (Администрацию), узнайте куда должны переселять жильцов вашего дома (лучше будет если вы напишите заявление и получите письменный ответ) . Далее, имея на руках ответ от МСУ, если жилье так и не предоставят Вы можете обратиться в прокуратуру, и суд.

20. Я собственник доли в аварийном жильё.сейчас живу в комнате которую мне дали на 6 месяцев из маневренного фонда. Нам должны дать деньги приблизительно через месяц за аварийное жильё. Вчера нам на собрании ЖКХ объявили, что когда мы получим деньги, мы должны съехать из аварийного жилья по закону и приобрести на эти деньги себе жильё.Договор по аварийному жилью сказали что расторгнут досрочно. Имеет ли право администрация расторгнуть договор и выселить меня?

20.1. Здравствуйте!

Ответ на свой вопрос вы можете найти в тексте Вашего договора найма, в разделе условия рассторжения договра. (по соглашению сторон, по инициативе нанимателя, или в случае окончания срока действия договора)

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

21. Я заключила договор с администрацией на 6 месяцев по найму жилого помещения в маневренном фонде. Вчера на собрании с ЖКХ нам объявили что нам дадут деньги за аварийное жильё примерно через месяц и мы обязаны будем выехать из маневренного фонда так как договор будет расторгнут преждевременно. Есть ли такой закон и могут ли меня выселить раньше?

21.1. Здравствуйте!
Ответ на свой вопрос вы можете найти в тексте Вашего договора найма , в разделе условия рассторжения договра.
Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Так же договор может быть рассторгнут по соглашению сторон, или по решению нанимателя; кроме того в соответствии со ст. 106 ЖК РФ, истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

21.2. Скажите пожалуйста а денежная компенсация за жильё является ли предоставленным мне жилым помещением? Мне сказали что я должна купить жильё на эти деньги и договор со мной расторгнут преждевременно. Законно ли это? В условиях расторжениям договора указано, что договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Это значит что без моего согласия не смогут расторгнуть договор?

22. Мой ребенок болеет астмой. Меня хотят переселить в маневренное жилье в общажитие. Может ли ребенок там проживать.

22.1. По указанному - не определить. К жилью - на самом деле предъявляются одни и те же требования по санитарным нормам. И если считаете невозможным проживание в этом конкретном жилье - то и определяться надо не по статусу жилья, а по конкретным санитарным параметрам предлагаемой площади.

23. Не могу уже два года получить маневренное жилье. Живу в аварийной доме, что мне делать?

23.1. Добрый вечер! А какие меры Вы предпринимали? Понятие " НЕ МОГУ"-это общее понятие.. Может Вы сидите на диване и ждете... это тоже "не могу"...Вопрос ваш задан некорректно. Уточните, куда и как Вы уже обращались в письменном виде? Какие ответы получили? И т.д...

24. Я являюсь вынужденным переселенцем с Таджикистана 1992 г, проживаю в России в квартире маневренного фонда, стою на очереди на жильё соцнайма, жильё не строят, закрытый горол. Положена ли моей семье субсидия на покупку жилья?

24.1. Да положена, для этого вам нужно стать на очередь для получения субсидии в органе местного самоуправления как вынужденный переселенец. Добиться от администрации что бы вас включили в подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

25. Здравствуйте... у нас блочная пятиэтажка... дом признали аварийным... вопрос вот в чем... жилья нет, единственное предлагают выехать во временное жильё всем домом, типо ожидание нового жилья... мы собственники... могут ли нас принудительно вывезти в маневренный фонд? Как при таких условиях даётся временное жильё,имеется в виду количество комнат...

25.1. Маневренный фонд предоставляется без учета нормы предоставления (количество метров на человека), поскольку само по себе является временным жильем и используется до решения вопроса об обеспечении жильем в порядке социального найма. В свою очередь социальный жилищный фонд предоставляется с соблюдением установленным ЗАГСом норм предоставления. Принудительно вывезти Вас из собственного жилья могут только судебные приставы по вступившему в законную силу решению суда.

26. Добрый вечер. Зовут меня Николай мне 27 лет являюсь сиротой прописан в Архангельске в суде сказали что жильё получу в порядке очереди 175 чел примерно 3-4 года ждать. Я работаю в Москве. Могу ли я получить жилье маневренного фонда в Москве или только в Архангельске мне дадут?

26.1. Добрый вечер. Зовут меня Николай мне 27 лет являюсь сиротой прописан в Архангельске в суде сказали что жильё получу в порядке очереди 175 чел примерно 3-4 года ждать. Я работаю в Москве. Могу ли я получить жилье маневренного фонда в Москве или только в Архангельске мне дадут?Жильё дадут по месту прописки - в Архангельске. Странно, что не выдали сразу. По этому вопросу попробуйте обратиться с заявлением уполномоченному по правам человека - вполне возможно, что помогут с очередью.

27. Жилье аварийное, семья из 5 ти чел. До сноса, а ждать еще пару-три года, нам предлагают переехать в маневренное жилье. Хотел спросить, за нами остается право на свое жилье и на какую площадь, квадратуру рассчитывать? Жилье приватизированное,32 кв.м.Стоим в очереди в адм-ции на улучшение жилусловий. Спасибо за ответы!

27.1. Здравствуйте!
При переезде в маневренный фонд право на свое жилье Вы не утрачиваете. Вам временно предоставят жилье из расчета мин 6 кв метров на человека.
В дальнейшем (при улучшении жилищных условий) Вам должны предоставить аналогичную квартиру или денежную компенсацию, которая, в свою очередь, определяется путем проведения анализа рыночной стоимости жилых помещений аналогичной площади и благоустройства района (ст. 32, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ).

С уважением, Кузнецова М.

28. Купила комнату на мат. капиталл в общежитии. Внезапно дом стал разваливаться нас переселили в маневренный фонд. Говорят если признают дом аварийным дадут только компенсацию 300000 тыс. смогу ли я в таком случае отсудить настоящую стоимость жилья 450000 тыс? И подключится ли опека к решению этого вопроса. У нас пол дома в такой же ситуации. Спасибо.

28.1. Добрый день
Вам необходимо сделать рыночную оценку принадлежащего вам имущества, для этого оценщик составляет отчет в соответствие с законодательством. Потом вы его предоставляете в Администрацию и требуете выплаты именной этой суммы, в случае отказа обращаетесь в суд и после вынесенного судом решения получаете свою компенсацию.

29. Интересно, а если живешь в квартире маневренного фонда, которую тебе дали на период капитального ремонта дома (ремонт которого длится уже более семи лет), можешь ли ты приватизировать это жилье?

29.1. В рамках федерального законодательства - нет, конечно. Договор социального найма, по которому возможна приватизация - у Вас на другую квартиру.

30. Здраствуйте. Подскажите пожалуйста есть ли срок у маневренного жилья? Если есть то какой?

30.1. Добрый день!
Согласно ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление маневренного жилья происходит на различные периоды, при следующих обстоятельствах: -до завершения капитального ремонта или реконструкции дома-до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание -до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств
- истечение периода на который был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда.
Таким образом определяется срок предоставления маневренного жилищного фонда.
Исходя из вашего обращения, не совсем ясно, в связи с чем вы вы заключаете договор предоставления маневренного жилищного фонда.

Жилые помещения маневренного фонда согласно ст. 95 ЖК РФ предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными. Условия и порядок обращения взыскания и реализации заложенного жилого помещения регулируется ФЗ от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости).

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. ЖК РФ не раскрывает понятие «чрезвычайные обстоятельства». Традиционно, в теории к таковым относят независящие от воли людей обстоятельства: стихийные бедствия, аварии, эпидемии, некоторые общественные явления и пр.

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Как видно, перечень, названный в ЖК РФ, не является исчерпывающим. К числу указанных в законе иных случаев можно, например, отнести положения п.13 Типового договора найма жилого помещения для временного поселения вынужденных переселенцев, п.13 Типового договора найма жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, п. 14 Типового договора найма служебного жилого помещения и п.15 Типового договора найма жилого помещения в общежитии, устанавливающих, что наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции соответствующего жилого дома жилое помещение маневренного фонда. Хотя, по мнению некоторых авторов, лица, которым были предоставлены специализированные жилые помещения, не имеют права на получение жилья в маневренном фонде на время капитального ремонта или реконструкции специализированных домов. Указанные категории пользователей должны обеспечиваться жилыми помещениями того же типа, что и ранее занимаемые ими.

Поскольку в большинстве субъектов РФ маневренный фонд из-за отсутствия денежных средств практически не сформирован, в литературе справедливо указывается на то, что в целях максимального использования жилищного фонда маневренный фонд должен быть более мобильным, нежели иные виды специализированных жилищных фондов. Поэтому необходимо предусмотреть порядок перевода юридически и фактически свободных специализированных жилых помещений в маневренный фонд при возникновении обстоятельств, предусмотренных в ст. 95 ЖК РФ в качестве оснований для предоставления соответствующих жилых помещений. В случае же возникновения чрезвычайных ситуаций перевод жилых помещений в маневренный фонд должен быть осуществлен в кратчайший срок.

Квартиру продают за долги, в доме проводят капитальный ремонт (реконструкцию), жилище смыло паводком или снесло ураганом — причин, по которым люди могут внезапно лишиться своего единственного жилья, огромное количество. Для своих граждан у нашего государства имеется некий запас свободных квартир для временного проживания, именуемый «жилыми помещениями маневренного фонда». Именно так они названы в статье 95 ЖК РФ .

Иллюстрация: Евгения Ремизова

Что такое маневренный фонд?

Важно понимать, что маневренный фонд — это разновидность так называемых специализированных жилых помещений (ст. 92 , 99-103 ЖК РФ), к коим относятся (на примере гл. 6 Основ жилищной политики г. Москвы):

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (инвалидов, детей-сирот и т.д.).

Для создания специализированного фонда государство (в лице федеральных или региональных властей) резервирует определенное количество квартир/домов/комнат в общежитиях, из которых часть выделяется под маневренный фонд – строгое целевое назначение. На него, в свою очередь, могут претендовать лишь несколько категорий граждан в определённых случаях:

• если ваше жилище, снимаемое по договору социального найма, подлежит реконструкции или капитальному ремонту (если жилье приватизированное, а дом разрушается, то граждане встают на учёт как «нуждающиеся в жилище»);
• если вы потеряли жилище в результате чрезвычайной ситуации;
• если ваша квартира была куплена в кредит, но вы не в состоянии обслуживать долг. Тогда банк продает квартиру, и, если она была единственным жилищем, то на время продажи вам может быть предоставлено жилище из маневренного фонда;
• иные категории граждан, к которым часто относят беженцев и вынужденных переселенцев, у которых нет другого жилья. Их переселение описывается в рамках законов РФ «О вынужденных переселенцах» и ФЗ «О беженцах» (их фонд формируется за счет федерального бюджета).

Жильё маневренного фонда предоставляется в порядке очерёдности

Также учтите, что во многих регионах маневренного фонда нет в принципе, потому что в бюджете недостаточно свободных средств. В таких случаях вас, скорее всего, только поставят в очередь на получение временного жилья.

Решение о предоставлении временного жилья принимают региональные власти и заключают соответствующий договор, который по своим условиям очень похож на и может быть продлён в случае необходимости. Одними из обязательных условий договора являются соответствие помещений санитарным нормам для постоянного проживания (минимум 6м 2 на человека – нормы общежития) и взятие государством всех расходов по переезду на временную квартиру и обратно.

Отметим также, что в силу п. 2 статьи 99 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда (равно как и остальные «специализированные» дома/квартиры) предоставляются гражданам, у которых нет жилища, именно в соответствующем населенном пункте , и должны быть благоустроенными применительно к проживанию в конкретной географической зоне. То есть переселенцу из Краснодара нельзя выделить дом в сибирском городке только потому, что там как раз имеется свободное жильё площадью более 6 м 2 на человека. Жильё должно быть предоставлено именно в Краснодаре.

На какой срок заключается договор?

Маневренный фонд потому и временный, что предоставляется на определенный срок, который у каждой категории переселенцев индивидуальный:

• при переселении или реконструкции дома срок проживания устанавливает до завершения работ;
• при потере жилья в случае чрезвычайной ситуации срок, как правило, устанавливается до предоставления государственного или муниципального жилья в рамках социального найма;
• в случае с кредитом – до завершения расчетов с гражданами после продажи их прошлого жилища.

По окончанию срока договора жильцы должны освободить помещение в течение месяца и сдать его по акту в целости и сохранности. Стороны всегда могут разорвать договор заранее по обоюдному согласию, или муниципалитет имеет право выселить временного жильца в случае грубого нарушения правил договора ( , громит помещение, нарушает права соседей или использует помещение не по назначению).

Что можно делать с предоставленным жилищем?

Только проживать в нём, оплачивая квартплату. Её размер кстати, установлен на уровне аренды муниципального жилья и, как правило, не превышает 800-1000 рублей в месяц, на который можно даже получить субсидии. Помимо этого, на жильцов наложен ряд ограничений, которые не позволяют им , обменять её, сдать, поделить или вселить туда временных жильцов.

В итоге

К сожалению, в законе не указан сам механизм получения такого временного жилья, а также сроков, за которые оно должно быть предоставлено – только текст договора и понимание, что нужно проявить инициативу и самостоятельно обратиться в администрацию населенного пункта. Получается, если на жильё есть очередь, а свободных квартир нет, то людям придётся какое-то время выкручиваться самостоятельно. Более того, решение о предоставлении жилого помещения принимается специальной комиссией, которую нужно ещё назначить, собрать и дать им время ознакомиться со всеми материалами, а там могут и отказать. К тому же,бывали случаи, когда вместо временного фонда нуждающимся предоставляли комнаты в гостиницах.

Андрей Шенин