Локальные сметные расчеты (сметы). Отличия сметы от локальной сметы Виды расценок в сметах

Составлением смет в большинстве случаев занимаются профессиональные сметчики, причем практически всегда при этом используются различные вспомогательные специализированные программы. Поэтому нередко возникают проблемы с тем, как читать смету, не обладая соответствующими знаниями в этой области. Несмотря на то, что рассматриваемый документ зачастую имеет достаточно внушительный и громоздкий вид, разобрать смету вполне реально, вовсе не будучи сметчиком. Для этого необходимо руководствоваться некоторыми основными правилами и рекомендациями.

Составление смет станет процессом значительно простым если доверите это дело профессионалам.

Виды сметной документации

локальный сметный расчет или локальная смета. Самый распространенный документ, который составляется практически на любом строящемся объекте или при выполнении каких-либо работ. Существует большое количество его разнообразных вариаций, на наиболее часто встречаются следующие документы, различающиеся по количеству столбцов в бланке:

16-ти графка. Наиболее полный и подробный вариант сметы (наряду со следующим), применяемый в тех случаях, когда разрабатывается полноценный проект, составной частью которого является сметная документация;
17-ти графка;
11-ти графка. Наиболее распространенным в последнее время является именно такой вид сметы. Его широкое использование обусловлено простотой восприятия, что выгодно отличает его от описанных выше вариантов. При этом смета содержит всю необходимую для принятия решения информацию;
7-и графка. Применяется при использовании ресурсного метода, который встречается особенно часто при строительстве частных объектов или выполнении незначительного объема работ;
объектная смета. Составляется на основе локальных расчетов по отдельным видам работ. Она необходима на крупных объектах для определения их полной стоимости.

Несмотря на то, что приведенные выше варианты бланков различных смет являются официально утвержденными, на практике достаточно часто встречаются различные их вариации. Однако общие принципы расшифровки смет, которые описаны далее, не зависят от этих незначительных корректировок.

Читаем смету, составленную с использованием базисно-индексного метода

Базисно индексный метод, вне всякого сомнения, является в современных условиях самым распространенным. Расшифровку сметы, составленной с его применением, проще всего рассмотреть на примере наиболее подробной 17-ти графки. Дело в том, что гораздо чаще встречаемый вариант, содержащий 11 столбцов, значительно проще и содержит практически ту же информацию, только в более сжатом виде. Разобравшись с 17-ю графами, прочитать смету из 11-ти не составит никакого труда.

Расшифровка шапки сметы достаточно проста. Она содержит «Утверждаю» и «Согласовано», под которыми подписываются ответственные лица (чаще всего, руководители) соответственно подрядчика и заказчика. При этом указывается дата.

Далее следует название документа, наименование объекта и основные его параметры, полученный в результате составления рассматриваемой сметы, включая итоговую стоимость, фонд оплаты труда, трудоемкость (с отдельным выделением трудозатрат машинистов). Здесь же указывается календарный период, в ценах которого выполняется расчет.

Шапка таблицы состоит, как уже отмечалось выше из 17-ти столбцов:

«№ п/п» - номер пункта сметы, как правило, используется либо сквозная нумерация по всему документу, либо начинающаяся для каждого раздела с единицы;
«Обоснование» - шифр применяемой сметной расценки. Берется из ГЭСН-2001 или ТЕР-2001, в зависимости от того, какая нормативная база применяется;
«Наименование», «Ед. изм.» и «Кол.» - название осмечиваемой работы, единицы измерения, в которых рассчитывается ее объем, и их количество. Данные для заполнения берутся из ведомости работ, составленной на основе проекта, или дефектной ведомости (при выполнении ремонтных работ);

«Стоимость единицы, руб.» - состоит из четырех столбцов, в первом из которых проставляется общая цена работы за единицу измерения, а в трех остальных - ее составные части, а именно основная ЗП рабочих, ЭММ и ЗП машинистов. Данные берутся из соответствующих расценок;
«Общая стоимость, руб.» - также состоит из четырех столбцов аналогичного содержания, но значения для их заполнения получаются расчетным способом - перемножением объема работ на расценки за единицу;

«Трудозатраты» - следующие четыре столбца содержат трудозатраты основных рабочих (на единицу измерения и всего) и машинистов (также на единицу измерений и всего).

Расшифровка итоговой части сметы («хвоста» как ее нередко называют сами сметчики) не представляет никаких проблем. В зависимости от договоренностей между заказчиком и подрядчиком она может состоять из различного количества строк, но обычно включает:

индекс перевода в текущие цены. Используется, как правило, последний из опубликованных Госстроем. Они применяется к общей стоимости, полученной по смете;
расходы на временные здания и сооружения и непредвиденные затраты (берутся нормативы, которые учитывают условия строительства);
НДС. Данный пункт сметы в расшифровке не нуждается;
«ВСЕГО по смете».

Другие разновидности локальных смет, выполненных с применением базисно-индексного метода, используются в большинстве случаев практически те же столбцы и составные элементы оформления и расчета.

Читаем локальную ресурсную смету

Ресурсный метод применяется, главным образом, в частном домостроении, при возведении некрупных объектов или выполнении работ, когда заказчиком является физическое лицо или частный инвестор, а подрядчиком - бригада рабочих или небольшая строительная фирма. Поэтому не существует каких-то единых для всех форм составления сметы, однако, для расшифровки рассматриваемого документа какие-то основные моменты и элементы выделить все-таки можно.

Шапка локальной ресурсной сметы составляется, как правило, так же, как и в описанном выше варианте при расчете базисно-индексным методом. Она содержит утверждение и согласование со стороны руководителей подрядчика и заказчика и основные данные по объекту.

Таблица состоит из столбцов сметы, название и расшифровка которых выглядит следующим образом:

«№ п/п» - номер пункта сметы;
«Шифр расценки и коды ресурсов» - особенностью сметы, составленной ресурсным методом, является перечисление по каждому виду работ используемых ресурсов. Для их обозначения применяются коды, указываемые в нормативной сметной базе;
«Наименование работ и затрат», «Единица измерения» и «Количество единиц» - в этих трех графах содержится информация по работам и затратам, которые осуществляются для их выполнения, единицах измерения, используемых при расчете объемов и их количестве;
«Цена за единицу измерения» - фактическая расценка по каждому виду работ. Берется в размере, который оговаривается заказчиком и подрядчиком. Может быть получена на основе действующих нормативных баз (ГЭСН, ТЕР) с соответствующими индексами удорожания;
«ВСЕГО затрат» - показатель, который рассчитывается умножением объема каждой работу и используемого для ее выполнения ресурса на соответствующую расценку.

Итоговая часть сметы составляется так же, как и в случае использования базисно-индексного метода, поэтому ее расшифровка не представляет особых проблем. Как правило, при этом учитываются непредвиденные затраты, расходы на временные здания и сооружения, НДС. По договоренности между заказчиком и подрядчиком могут быть включены и другие подобные виды затрат.

Читаем объектную смету

Объектная смета состоит практически из тех же элементов, что и описанные выше различные варианты локальной, что делает достаточно простой ее расшифровку.

В шапке документа размещаются «Согласовано» и «Утверждаю», где должны расписаться руководители или ответственные лица соответственно подрядной организации и заказчика.

Ниже располагается основная информация о самом документе, включающая в себя:

наименование стройки;
название сметы и объекта;
основные параметры, полученные в результате расчета сметы, а именно:

итоговая стоимость;
размер средств, необходимых на оплату труда;
календарный период, в ценах которого осуществлялся расчет.

Шапка таблицы состоит из следующих основных пунктов:

«№ п/п» - номер пункта объектной сметы;
«Номер сметных расчетов (смет)» - номер включенной в объектную локальной сметы;
«Наименование работ и затрат» - виды работ, по которым составлены локальные сметы;
«Сметная стоимость, тыс. руб.» - включает в себя графы, содержащие стоимость строительных, монтажных или прочих работ, а также оборудования, мебели и инвентаря, и столбец «Всего». Данные берутся из соответствующих локальных смет;
«Средства на оплату труда, тыс. руб.» - информация по данному показателю также находится в локальных сметах;
«Показатели единичной стоимости» - графа, которая на практике заполняется достаточно редко и носит, главным образом, справочный характер.

Итоговая часть объектной сметы составляется так же, как и других вариантах, поэтому ее расшифровка достаточно проста. В большинстве случаев учитываются непредвиденные затраты, расходы на временные здания и сооружения, НДС. По договоренности между заказчиком и подрядчиком могут быть включены и другие подобные виды затрат.

Использование приведенных выше основных правил расшифровки сметы позволит без труда прочитать подобный документ и понять, что в нем содержится.

Смета - это финансово-плановый акт, определяющий объем, целевое направление и поквартальное распределение ассигнований, предусмотренных на содержание учреждений и организаций.

Назначение сметы состоит в том, что она является планом финансирования учреждений и организаций по расходованию бюджетных средств и документом, в связи с которым реальные бюджетные деньги поступают получателю бюджетных средств.

Являясь плановым актом, смета не устанавливает правовых норм, а конкретизирует норму; содержащуюся в бюджете, применительно к конкретному учреждению. Правовое значение сметы состоит в том, что она определяет права и обязанности распорядителя бюджетных ассигнований по целевому использованию бюджетных средств, обязанности финансовых органов по отпуску этих средств и их права на осуществление контроля за целевым использованием бюджетных ресурсов.

Виды смет:

1. Индивидуальные сметы - содержат расходы конкретной бюджетной организации с учетом ее особенностей и специфики деятельности. Индивидуальная смета состоит из трех частей:

Первая содержит название учреждения, его адрес, бюджет, из которого финансируется, с указанием номера раздела, главы и параграфа бюджетной классификации, свод расходов по статьям с распределением по кварталам года;

Вторая часть сметы содержит оперативно-технические данные, с помощью которых определяются необходимые суммы-ассигнования: количество оперативных коек в стационар больниц, количество студентов, учеников, и т.д. - все паспортные данные;

Третья часть содержит данные для экономического обоснования затрат по каждой статье:

Статья 1. Заработная плата. Статья 2. Начисления на заработную плату. Статья 3. Канцелярские и хозяйственные расходы. Статъя 4. Командировки и служебные поездки Статъя 5. Расходы учебные, на производственную практику студентов и учащихся, НИР, и приобретение книг для библиотек. Статъя 8. Стипендия. Статъя 9. Расходы на питание. Статъя 10. Приобретение медикаментов и перевязочных средств. Статъя 12. Приобретение оборудования и инвентаря. Статъя 14. Приобретение мягкого инвентаря и спецодежды. Статъя 15. Государственные капитальные вложения. Статъя 16. Капитальный ремонт строений и сооружений. Статъя 18. Другие расходы.

2. Сметы на централизованные мероприятия - включают расходы, производимые непосредственно министерствами, комитетами, отделами, управлениями исполкомов, администраций районов в городе и т. д. (например, на проведение конференций, покупку автотранспортных средств и т. д.). Централизованные сметы мероприятий составляются на уровне министерств, ведомств, когда расходы берет на себя вышестоящая организация для приобретения сложной техники, бесплатно пepeдаваемой учреждениям.

3. Сводные сметы - объединяют все индивидуальные сметы подведомственных организаций и сметы расходов на централизованные мероприятия. Сводные сметы составляют Министерства и ведомства в соответствии с бюджетной классификацией, отражающей тот же характер расходов и статей, что и индивидуальные сметы. Эти сводные сметы подаются в Министерство финансов Республики Беларусь. Сметы на содержание аппарата министерства составляются и подаются отдельно.

Сметы бывают нескольких видов, но наиболее часто встречаются два: коммерческие и на основании официальных расценок, которые, в свою очередь, делятся на федеральные и территориальные. Бывают еще сметы, основанные на отраслевых, фирменных и индивидуальных сметных нормативах. Но в данной статье мы ознакомительно расскажем о наиболее распространенных видах смет.

Коммерческая смета - это документ на строительно-монтажные или ремонтные работы, в которой обычно отражают необходимые для работы материалы, состав работ и их стоимость по договорным расценкам. Единого формата у этого документа не существует - многие организации (как Заказчики, так и Исполнители) используют свой формат. Например, коммерческая смета может быть составлена по-разному с точки зрения детализации: описание работ может быть более или менее подробным. Большим плюсом коммерческой сметы является простота ее составления, т.к. не нужно основываться на нормативных базах.

К Федеральным единичным расценкам (ФЕРам) относят сметные нормативы, которые содержат стоимостные расценки на выполнение того или иного вида строительных единичных работ на всей территории Российской Федерации. ФЕРы регламентируют отдельные элементы прямых затрат, которые приходятся на единицу объёма строительных работ и конструктивных элементов. К таковым элементам могут относиться: трудовые затраты строителей, расходы строительных материалов, время работы строительных машин.

Территориальные сборники единичных расценок (ТЕР) разработаны для использования на различных региональных территориях нашей страны. Сметы по ТЕРам созданы с учетом различных климатических условий в разных регионах, а значит, и разных условий труда и пр. В случае если в ТЕРах на данный регион не оказалось расценок на какие-то виды работ, то при составлении смет руководствуются ФЕРами или расценками, оговоренными между Заказчиком и Исполнителем (т.е., по сути, коммерческими).

В Москве действуют Территориальные сметные нормативы для Москвы (ТСН), которые используются, чтобы определить сметную стоимость возведения новых объектов и конструкций, их расширения, обновления или технического перевооружения и ремонта. Расценки разрабатываются центрами ценообразования РФ с привязкой к Москве.

Своё название ФЕРы получили ввиду того, что их разработкой занимается Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (ФЦЦС). Таким образом, в данных нормативах содержатся расценки на виды работ, выполняемые на всей территории Российской Федерации. Сборники, представляющие собой примеры смет в ТЕР создаются специалистами-сметчиками региональных Центров ценообразования в строительстве (РЦЦС) с последующим утверждением расценок. Позже они проходят регистрацию как нормативные документы и вводятся в действие в ФЦЦС. Любая смета, составленная в ТЕРах, действует только на той территории, для которой она разрабатывалась, так как именно в ней учтены индексы на осуществление строительных услуг и затраты на материалы. И только на этой территории смета имеет юридическое и фактическое основание.

Интересно, что Федеральные единичные расценки составляются на основе 1-го базового района (Московской области (МО)), то есть расценки на строительные работы в МО являются основой для составления ФЕРов.

Основное место в единичных расценках занимает таблица, в которой указаны номера расценок, наименования работ, а так же затраты на эти работы (материалы). Помимо этого, в расценках содержатся такие главы, как «Общие указания» и «Правила исчисления объёмов работ».

Виды ФЕРов:

на строительные и специальные строительные работы;
на ремонтные работы (ФЕРр);
на монтаж оборудования (ФЕРм);
на пусконаладочные работы (ФЕРп).

Для определения стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ (далее строительства), осуществляемого на территории Российской Федерации, а также формирования цен на строительную продукцию используются:

МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014)», которая принята и введена в действие с 9 марта 2004 г. Постановлением Госстроя России от 05.03.2004г. N 15/1;

МДС 81-33.2004 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве (в редакции Изменений и дополнений, утв. Росстроем, с изменениями, внесенными письмом Минрегиона РФ от 17.03.2011 N 6056-ИП/08)», которые приняты и введены в действие с 12 января 2004г. Постановлением Госстроя России от 12 января 2004г. N 6;

Письмо Госстроя России от 23.06.2004г. № АП-3230/06 «О порядке применения Приложения № 1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004)».

Статья написана с использованием материалов сайта http://newsmeta.ru

При составлении проектно-сметной документации одним из ее центральных элементов является непосредственно смета. Она представляет собой финансовый документ, в котором перечисляются планируемые затраты заказчика на разработку и проведение мероприятий, требующих инвестирования. В капитальные вложения в данном случае включаются затраты на проведение проектно-изыскательских работ и доход, который должна получить от исполнения сметы подрядная организация.

Сметной стоимостью называется сумма денежных средств, которые требуются для разработки проекта и проведения строительства с использованием имеющихся проектных материалов. Расчет сметной стоимости осуществляется в соответствии с принятыми методиками и нормативами имеющейся системы ценообразования. Сметная стоимость может быть определена и в более широком смысле как цена реализации инвестиционного проекта, то есть сумма затрат на его выполнение.

Подсчитанная специалистами сметная стоимость является одним из основных параметров, позволяющих:

определить величину капитальных вложений;
организовать финансирование строительства;
сформировать договорные цены на строительную продукцию;
рассчитаться с подрядчиками за выполненные работы;
оплатить расходы по покупке и доставке оборудования;
возместить прочие расходы, предусмотренные при составлении сводного сметного расчета .

На основе сметных документов организуется учет и ведется отчетность, осуществляется хозяйственный расчет и оценивается деятельность строительно-монтажных организаций. Именно сметная стоимость позволяет определить балансовую стоимость вводимых в эксплуатацию основных фондов предприятий.

Сегодня составление сметной документации ведется с учетом методологии, которая основана на рыночных взаимоотношениях, возникающих между участниками инвестиционного процесса. В методике определения цены в рыночных условиях базовой является возможность использования договорных (то есть свободных, ни к чему не привязанных) цен на строительные работы и продукцию. В связи с этим в систему сметных нормативов , разработанную в 2001 году, заложен целый ряд принципов, позволяющих участникам инвестиционной деятельности вступать в договорные отношения и определять сметную стоимость:

государственные сметно-нормативные базы, позволяющие учитывать отраслевые, территориальные и местные особенности проведения строительных работ, а также отражение этих условий в сметных нормативах носят рекомендательный характер;
цены на строительную продукцию могут формироваться в договорном порядке;
субъекты инвестиционной деятельности самостоятельны и равноправны, цена строительной продукции устанавливается при обоюдном согласии сторон;
стоимость строительной продукции может определяться на разных стадиях инвестиционного цикла;
для обеспечения широкого выбора необходимой нормативной базы при расчете сметы на ремонт или строительство предоставляется полный набор сметных нормативов как укрупненного, так и элементного типа;
в показатели сметных нормативов при необходимости могут вноситься изменения, позволяющие учитывать конкретные условия ценообразования с региональными, территориальными, фирменными, отраслевыми поправками, а также принимать во внимание фактические условия выполнения работ;
цены на строительную продукцию определяются на основе вариантного и гибкого подхода без жестких регламентов и чрезмерной централизации;
для выбора оптимальной стоимости, сроков и качества выполнения проектов широко применяются подрядные торги.

При таком подходе в стране формируется общая ценовая политика, соблюдается специфика строительной отрасли, а определение стоимости строительной продукции происходит при подготовке проектно-сметной документации с учетом экономических, географических и природных факторов, а также различных местных условий.

Стоимость строительной продукции формируется сразу несколькими независимыми субъектами:

инвестором;
заказчиком;
проектировщиком;
подрядчиком.

Причем у каждого из них имеются свои собственные цели и задачи. Для инвестора и заказчика основным ориентиром является разработка проекта и непосредственно проведение строительства в кратчайшие сроки и с минимальными затратами, что позволяет получить наиболее быстрый доход. Проектировщик и подрядчик ориентированы главным образом на рентабельность, которую имеет процесс производства строительной продукции. Она повышается двумя путями: за счет строительного прогресса и за счет удорожания продукции. В связи с этим накладываются особые условия на определение стоимости строительной продукции. Между субъектами инвестиционной деятельности возникают неизбежные противоречия, для разрешения которых используются определенные стимулы и методы регулирования цен на работы и услуги в процессе определения договорной цены или составления контракта. Стоимость строительной продукции и объем производства регулируются объемом спроса, чем больше будет востребовано жилье, тем дороже будет стоить, например, 1 квадратный метр, и тем больше будет возводиться жилых домов.

Составлением смет может заниматься любой из заинтересованных участников инвестиционного процесса. В частности, это может быть:

проектировщик, работающий по договору с заказчиком. В данном случае чаще всего происходит составление сметы затрат ресурсным методом или в базисном уровне с применением твердой цены;
заказчик, определяющий предварительную стоимость на стадии ТЭО или составляющий инвесторскую смету для пакета тендерной документации;
генподрядчик, определяющий стоимость посредством подрядных торгов.

В отдельных случаях обходятся вообще без составления строительных смет , а расчеты осуществляются по фактическим затратам подрядчика в соответствии с предъявляемыми им актами для оплаты раз в месяц, раз в квартал или когда объект сдается под ключ.

Стоимость строительной продукции оценивается заказчиком и подрядчиком на равноправных условиях, когда они заключают договор или подписывают контракт. То, насколько точно будет определена стоимость, зависит от вида смет и информации, которая была представлена для подготовки сметной документации . В данном случае можно выделить следующие виды смет.

1. Концептуальная смета. Подготовка сметы такого типа осуществляется при разработке инвестиционных предложений на этапе ТЭО. Величина инвестиций вычисляется на основе собранной информации относительно стоимости единицы потребительских свойств или мощности объекта. Точность при подготовке такой сметы на строительные работы находится в районе 17-20%.

2. Инвесторская смета. Разработка смет данного типа осуществляется на предпроектном этапе по заявке инвестора для того, чтобы определить стартовую цену предмета торгов. Примерная стоимость проекта вычисляется с использованием такой документации, как:

схема размещения объекта;
строительный генплан;
эскиз здания;
спецификация и объем стройматериалов и оборудования, подсчитанный по укрупненным показателям.

Точность расчетов смет в данном случае составляет 10-13%.

3. Смета подрядчика. Разработка сметной документации в данном случае ведется в процессе подготовки к заключению договора подряда на основании тендерной документации, которая была разослана заказчиком (инвестором). Подрядчик определяет цену своего предложения с опорой на ФЕР-2001 или ТЕР-2001 по конструктивным элементам и видам работ, а также при учете объектов-аналогов, которые были построены подрядчиком. Смета на строительно-монтажные работы в данном случае близка к фирменной смете. Подрядчик при ее подготовке уточняет у заказчика дополнительную информацию в отношении конструктивных особенностей и недостающих параметров проекта, а с помощью прайс-листов - местные условия рынка стройматериалов и услуг. Кроме этого, подрядчик при подготовке сметы на выполнение строительных работ закладывает собственную прибыль, расходы субподрядчиков, потери на инфляции и другие моменты. Точность сметы на строительство , составленной подрядчиком, составляет 5-7%.

4. Смета проектировщика или работающего у заказчика сметного отдела. В данном случае расчета сметы на строительство составляется наиболее точная и полная документация. Ее разработка происходит с опорой на готовый проект и рабочие чертежи, элементные сметные нормы, единичные расценки и средние значения стоимости ресурсов, использующихся в строительстве. Точность такой сметы на монолитное или иное строительство составляет 2-5%.

5. Исполнительная смета. Расчет сметы на строительство здесь осуществляется в соответствии с фактическими затратами подрядной организации. Подсчеты ведутся на конечном этапе строительства и принимают в расчет все дополнительные расходы, которые появились при реализации проекта и у подрядчика, и у заказчика. Исполнительную смету используют в качестве основы для того, чтобы вычислить балансовую стоимость построенного объекта.

Применяющаяся сегодня методология определения стоимости строительной продукции не предполагает обязательное наличие сметы к рабочим чертежам. Вопрос о ее необходимости решается непосредственно заказчиком и подрядчиком в процессе определения договорной цены или подготовки к заключению контракта. Разработка проекта может вестись на основе заранее согласованной между заказчиком и подрядчиком договорной цены. Это дает проектировщику и подрядчику стимулы искать оптимальные проектные решения, которые позволят сократить сроки выполнения работ. Методика определения стоимости, использующаяся нормативная база и порядок проведения взаиморасчетов оговариваются заказчиком и подрядчиком и фиксируются в подписываемом договоре подряда.

В качестве одной из составляющих цены строительной продукции выступает себестоимость. Она представляет собой денежное выражение затрат на производство и продажу продукции. В себестоимость включается собственно цена (производственные издержки на выпуск товара) по статьям затрат. В общую стоимость товара входит помимо себестоимости также и прибавочная стоимость (это сумма различных надбавок, в том числе, НДС и прибыли производителя). В строительной сфере себестоимость может быть сметной и фактической.

Сметная себестоимость представляет собой расходы на выпуск строительной продукции по проекту, которые определены сметными нормативами, то есть это запланированные расходы.

Фактическая себестоимость представляет собой фактические расходы, которые несет подрядная организация при производстве определенной проектом строительной продукции.

Локальные сметные расчеты (сметы)

4.1. Локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных:

параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях;

объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам;

номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;

действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивные элементы, а также рыночных цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги.

4.2. Локальные сметные расчеты (сметы) составляются:

а) по зданиям и сооружениям:

на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, на монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования, контрольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики, слаботочных устройств (связь, сигнализация и т.п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и др.;

б) по общеплощадочным работам:

на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

4.3. При проектировании сложных зданий и сооружений, осуществляемых несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам допускается составление на один и тот же вид работ двух и более локальных сметных расчетов (смет).

4.4. В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств в соответствии с технологической последовательностью работ и учетом специфических особенностей отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы "нулевого цикла") и надземную часть.

Локальный сметный расчет (смета) может иметь разделы:

по строительным работам - земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия, перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т.п.;

по специальным строительным работам - фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т.п.;

по внутренним санитарно-техническим работам - водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха и т.п.;

по установке оборудования - приобретение и монтаж технологического оборудования; технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т.п.

4.5. Стоимость работ в локальных сметных расчетах (сметах) в составе сметной документации может приводиться в двух уровнях цен:

в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;

в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.

4.6. При составлении локальных сметных расчетов (смет) используются расценки из соответствующих сборников, при этом в каждой позиции локального сметного расчета (сметы) указывается шифр нормы, состоящий из номера сборника (два знака), номера раздела (два знака), порядкового номера таблицы в данном разделе (три знака) и порядкового номера нормы в данной таблице (один - два знака). Параметры отдельных характеристик (длина, высота, площадь, масса и т.д.), приведенные со словом "до", следует понимать включительно, а со словом "от" - исключая указанную величину, т.е. свыше.

При составлении локальных сметных расчетов (смет) учитываются условия производства работ и усложняющие факторы.

Коэффициенты, учитывающие условия производства работ, и усложняющие факторы приведены в приложении N 1 настоящей Методики.

Если усложняющие факторы учтены элементными сметными нормами и единичными расценками, коэффициенты, приведенные в приложении N 1 , не применяются.

При ссылках в локальных сметных расчетах (сметах) на техническую часть или вводные указания сборников расценок или другие нормативные документы в графе "шифр, номера нормативов и коды ресурсов" после номера сборника и расценки указывается начальными буквами ТЧ или ВУ и номер соответствующего пункта, например: ТЧ-5 или ВУ-4, а при учете в позициях локальных смет (смет) коэффициентов (приведены в приложении N 1), учитывающих условия производства работ, в графе 2 сметы указывается величина этого коэффициента, а также сокращенное наименование и пункт нормативного документа.

4.7. При составлении локальных сметных расчетов (смет) на работы по реконструкции, расширению и техническому перевооружению действующих предприятий, зданий и сооружений учитываются усложняющие факторы и условия производства таких работ с помощью соответствующих коэффициентов, приведенных в соответствующих сборниках сметных норм и расценок ("Общие положения").

Выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН N 46 "Работы при реконструкции зданий и сооружений") с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин. Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в Приложении N 1 к настоящей Методике.

4.8. При ведении земляных работ на территории, отведенной под строительство в местах, относимых в установленном порядке к районам бывших военных действий, к расценкам на разработку грунта на глубину до 2-х метров экскаваторами или бульдозерами, а также на корчевку пней рекомендуется применять коэффициент 1,4.

4.9. По работам, в технологии производства которых предусмотрена сварка металлоконструкций, металлопроката, стальных труб, листового металла, закладных деталей и др. металлоизделий, элементные сметные нормы и единичные расценки разработаны из условия применения углеродистой стали.

При применении нержавеющей стали к нормам затрат труда, предусмотренных в составе единичных расценок, рекомендуется применять коэффициент 1,15.

4.10. Стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), может включать в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Прямые затраты учитывают стоимость ресурсов, необходимых для выполнения работ:

материальных (материалов, изделий, конструкций, оборудования, мебели, инвентаря);

технических (эксплуатации строительных машин и механизмов);

трудовых (средства на оплату труда рабочих, а также машинистов, учитываемые в стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов).

В составе прямых затрат отдельными строками могут учитываться разница в стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных электростанций, по сравнению со стоимостью электроэнергии, отпускаемой энергосистемой России, и другие затраты.

Накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.

Сметная прибыль включает в себя сумму средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование.

Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце сметного расчета (сметы), за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам - в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете).

При использовании ресурсного или ресурсно-индексного метода рекомендуется применять образец N 4 (приложение N 2), в которой производятся выделение, суммирование ресурсных показателей с определением стоимости в соответствующем уровне цен, или образец N 5 (приложение N 2), на основе которой в составе локальной ресурсной ведомости выделяются и суммируются ресурсные показатели, а затем по образцу N 4 определяется стоимость работ (размер затрат).

4.12. В случаях, когда в соответствии с проектными решениями осуществляются разборка конструкций или снос зданий и сооружений по конструкциям, материалам и изделиям, пригодным для повторного применения, за итогом локальных сметных расчетов (смет) на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений справочно приводятся возвратные суммы (суммы, уменьшающие размеры выделяемых заказчиком капитальных вложений). Эти суммы не исключаются из итога локального сметного расчета (сметы) и из объема выполненных работ. Они показываются отдельной строкой под названием "В том числе возвратные суммы" и определяются на основе приводимых также за итогом расчета (сметы) номенклатуры и количества получаемых для последующего использования конструкций, материалов и изделий. Стоимость таких конструкций, материалов и изделий в составе возвратных сумм определяется по цене возможной реализации за вычетом из этих сумм расходов по приведению их в пригодное для использования состояние и доставке в места складирования.

Стоимость материалов, получаемых в порядке попутной добычи (камень, щебень, песок, лес и др.), при наличии возможности их реализации рекомендуется учитывать по сложившимся в регионе ценам.

В случае невозможности использования или реализации материалов от разборки или попутной добычи их стоимость в возвратных суммах не учитывается.

Конструкции, материалы и изделия, учитываемые в возвратных суммах, рекомендуется отличать от так называемых оборачиваемых материалов (опалубка, крепление и т.п.), применяемых в соответствии с технологией строительного производства по нескольку раз при выполнении отдельных видов работ.

4.13. При выполнении отдельных видов работ в соответствии с технологией строительного производства отдельные материалы (опалубка, крепление и т.п.) используются несколько раз, т.е. оборачиваются. Неоднократная их оборачиваемость учитывается в сметных нормах и составляемых на их основе расценках на соответствующие конструкции и виды работ. В случаях, когда на объекте невозможно достичь нормативного числа оборота индустриальной опалубки, креплений и т.д., что должно быть обосновано ПОС, норма корректируется.

4.14. Стоимость оборудования, мебели и инвентаря включается в локальные сметные расчеты (сметы).

При использовании оборудования, числящегося в основных фондах, пригодного для дальнейшей эксплуатации и намечаемого к демонтажу и переносу в строящееся (реконструируемое) здание, в локальных сметных расчетах (сметах) предусматриваются только средства на демонтаж и повторный монтаж этого оборудования, а за итогом сметы справочно показывается его балансовая стоимость, учитываемая в общем лимите стоимости для определения технико-экономических показателей проекта.