Ekonomik bölge kapsamında Serbest ekonomik bölgeler: kavramı, türleri, ülkeleri. Konut sakinlerine yönelik faydalar ve tercihler

Şu anda, serbest ekonomik bölgeler küresel ekonomik uygulamada sağlam bir şekilde yerleşmiştir ve uluslararası ekonomik ilişkilerin ayrılmaz bir parçasıdır. Dünya ekonomik ilişkileri sisteminde serbest ekonomik bölgeler, esas olarak uluslararası ticaret cirosunun hızlanmasında, yatırımların harekete geçirilmesinde, teknoloji ve bilgi alışverişinde ve entegrasyon ekonomik süreçlerinin derinleşmesinde bir faktör olarak karşımıza çıkmaktadır.

Serbest ekonomik bölgeler- özel olarak tahsis edilmiş Tercihli gümrük, vergi ve para birimi rejimlerine sahip bölgeler Yabancı sermayenin sanayi ve hizmetlere akışının, yabancı sermaye ile ortak üretim ticaretinin ve diğer ticari faaliyet türlerinin ve ihracat sermayesinin gelişiminin teşvik edildiği.

Yaratılışın amaçları serbest ekonomik bölgeler şunlar olabilir:

• yabancı yatırımların aktif kullanımıyla çevredeki bölgenin ekonomik kalkınmasına ivme kazandırılması;
• ülkenin ihracat potansiyelinin büyümesi;
• yüksek kaliteli ithal ikameci malların iç pazara üretimini ve tedarikini organize etmek;
• Üretimi organize etme ve yönetme, personel yetiştirme, ekonomik varlıkların pazar ortamında işleyişi, farklı ekonomik yönetim sistemlerini uyarlamak için modeller geliştirme konusunda modern deneyime hakim olmak.

Belirli koşullar altında serbest ekonomik bölgeler dünya ekonomik ilişkilerine katılımı hızlandırmak, ekonomik büyümenin kutupları olarak hareket ederek ülkenin bir bütün olarak ekonomik kalkınmasını teşvik eder. Serbest ekonomik bölgeler hizmet verebilir dış ekonomik ilişkilerin devlet tarafından düzenlenmesinin araçları olarak ve.

• dış Ticaret gümrüksüz ticaretin taşımacılık ve depolama hizmetlerinin geliştirilmesi ve ihracat üretimi ile birleştirildiği;
• teknoloji parkları ve teknokentler yenilikçi süreçlere, yüksek teknolojilerin geliştirilmesine ve ustalığına odaklanmış;
• karmaşık üretim bölgeleri malzeme yoğun olmayan tüketim mallarının (oyuncaklardan elektroniğe kadar) ihracat üretimine yönelik,
• Sınırlı bölgelerde, yerleşik olmayanların yabancı para birimiyle işlemleri için kayıt, vergilendirme, banka gizliliği vb. açısından tercihli koşulların yaratıldığı durumlarda.

Serbest ekonomik bölge topraklarında serbest (gümrüksüz) gümrük bölgesi rejimi uygulanabilir.

Serbest ekonomik bölgelerin oluşturulmasının nedenleri

İÇİNDE sanayileşmiş ülkeler SEZ'ler genellikle ekonomik bunalımdan etkilenen bölgelerdeki küçük ve orta ölçekli işletmeleri yeniden canlandırmak için yaratıldı ve aşağıdakileri hedefliyordu: bölgeler arası farklılıkların dengelenmesi. İçlerinde oluşturulan küçük ve orta ölçekli işletmeler maksimum vergi avantajı elde etti. Bu nedenle gelişmiş ülkelerde SEZ'ler çoğunlukla alet Ekonomik ve sosyal kalkınma düzeyinin artırılmasının gerekli olduğu bölgelerde.

Özel ekonomik bölge oluşturmak için bölge seçerken işsizlik oranı ve parasal düzey kriter olarak kullanılıyor.

Sanayileşmiş ülkelerden farklı olarak gelişmekte olan ülkeler vurgulandı yabancı sermaye çekmek, teknoloji, endüstriyel modernizasyon, işgücünün becerilerinin geliştirilmesi, daha yüksek bir sanayileşme düzeyine ulaşılması.

Serbest ekonomik bölgelerin sınıflandırılması

SEZ oluşturmada dünya deneyimi

Temmuz 2006 itibarıyla, çeşitli uzman kaynaklara göre dünyada gümrüksüz bölgelerden serbest limanlara, serbest girişim bölgelerine, açık deniz bölgelerine ve teknokentlere kadar çeşitli türlerde 1.200 - 2.000 serbest ekonomik bölge bulunmaktadır.

Serbest ekonomik bölgelerin hem dünyada hem de ülkemizde geniş bir geleceği var. Bu, SEZ'lerin niceliksel açıdan ve içlerindeki toplam üretim hacmi açısından dinamik gelişim hızıyla kanıtlanmaktadır.

Rusya ekonomisinde serbest ekonomik bölgeler

Serbest ekonomik bölgeler dünyada hükümet politikasının aktif bir aracı olarak değerlendirilmektedir. Sovyet sonrası Rusya tarihinde, bu tür ilk bölgeler 1990'da ortaya çıktı ve ardından 15 yıl boyunca bunların yaratılma ve işlenme süreci sistematik olmayan bir şekilde gerçekleşti. Bunun nedeni, hem yasal bir çerçevenin bulunmaması hem de bölgeler ile federal merkez arasında serbest bölgelere maksimum fayda sağlanması ve bunları kontrol etme hakkı için sürekli mücadele edilmesiydi.

Ancak şimdi durum dramatik bir şekilde değişti, Rusya'da serbest (özel) ekonomik bölgelerin geliştirilmesine yönelik projenin temelde yeni bir aşaması başladı. Yeni bir aşamanın başlangıcı, 22 Temmuz 2005 tarih ve 116-FZ sayılı Federal Kanunun kabul edilmesiyle ilişkilidir " Rusya Federasyonu'ndaki özel ekonomik bölgeler hakkında"Bu yasa, Rusya topraklarında özel ekonomik bölgelerin oluşturulması ve işleyişi için birleşik bir yasal temel oluşturuyor.

• hem yabancı hem de Rus şirketlerinden yatırım çekmek;
• bölgesel kalkınmanın teşvik edilmesi;
• yüksek teknolojili endüstrilerin ve hizmetlerin geliştirilmesi;
• yüksek nitelikli işlerin yaratılması.

"Rusya Federasyonu'ndaki Özel Ekonomik Bölgeler Hakkında" Federal Kanunu, oluşturulmasını sağlar iki tür özel ekonomik bölgenin oluşturulması: endüstriyel üretim ve teknoloji uygulama. Özel ekonomik bölge topraklarında, yalnızca bu yasanın öngördüğü türdeki faaliyetlerin yanı sıra Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararıyla da yürütülmesine izin verilmektedir.

116-FZ sayılı Kanun, SEZ vergilendirmesinin temel ilkelerini formüle etmektedir; bunların başlıcaları vergi avantajlarının sağlanmasıdır.

İhracat üretim bölgelerine katılanlara, Federasyonun kurucu kuruluşları tarafından aşağıdaki yollarla desteklenebilecek önemli faydalar sağlanmaktadır:

• kayıt tarihinden itibaren 5 yıl süreyle muafiyet;
• vergiye tabi kârın 5 yıl sonra yatırımlara tahsis edilen kâr miktarı kadar azaltılması;
• Rusya Federasyonu topraklarında satılan kendi üretimi mallara ilişkin katma değer vergisinde %50 indirim (ayrıca kayıt tarihinden itibaren 5 yıllık bir süre için);
• eşya taşıma hizmetlerinden muafiyet.

Her durumda, serbest ekonomik bölgeler, organizasyonları için büyük bütçeli fonların yatırımını ve gerekli altyapının oluşturulmasını gerektirir.

Rus SEZ'lerinin temel özellikleri

Rusya'daki SEZ oluşturma programının başarısı, SEZ'de ideal olana mümkün olduğunca yakın bir ekonomik sistem yaratmanın ne ölçüde mümkün olacağına doğrudan bağlıdır - oyunun açık kuralları, minimum bürokratik maliyetler ve Bölgedeki yatırım ortamını en uygun hale getirecek maksimum rekabet ortamı.

Devlet ekonomisinin durumu arzulanan çok şey bırakıyorsa ve yabancı yatırımcılar için kesinlikle çekici değilse, bu durumdan çıkmanın yollarından biri ülke topraklarında düzenlenen özel bölgelerdir. Bu bireysel bölgeler içerisinde tamamen farklı bir sanayi, yatırım, maliye ve tarife politikası izlemek mümkündür.

Rusya'nın özel ekonomik bölgeleri nelerdir? Neden yaratıldılar? Bu tür yerler yatırımcılar için neden cazip ve devlete ne gibi faydalar sağlıyor? Bu ve benzeri soruları bu yazı çerçevesinde cevaplamaya çalışacağız.

Özel bölgeler

Bu tür bölgelerin yaratılmasındaki en iyi deneyim şüphesiz Avrupa ülkelerine aittir. Ancak Rusya'nın da bu alanda oldukça ciddi bir potansiyeli var. Bugüne kadar ülkede iki düzineden fazla SEZ kayıtlıdır.Rusya'nın ana özel ekonomik bölgeleri çeşitli türlere ayrılabilir:

• Sanayi;
• turist;
• lojistik;
• teknolojik.

Biraz sonra SEZ türleri hakkında daha detaylı konuşacağız. Şimdi konumlarından bahsedelim. Rusya'nın özel ekonomik bölgeleri Karaçay-Çerkes, Adıge, Kabardey-Balkar ve Dağıstan'daki bölgeleri içermektedir. Buna Kaliningrad bölgesi de dahildir. Kırım yarımadası yeni oluşturulan yarımadalardan biridir.

Temel konseptler

Bu alandaki terminoloji oldukça kafa karıştırıcıdır. Biraz inceleyelim. Muhtemelen aşağıdaki ifadeleri birden fazla duymuşsunuzdur:

• özel ekonomik bölge;
• serbest ekonomik bölge;
• alan;
• özel ekonomik bölge.

Hepsinin ne anlama geldiğini nasıl anlayabilirsiniz? Burada karmaşık bir şey yok. Yukarıdakilerin hepsi aynı fenomenin farklı isimleridir. Buradaki bir istisna, kavramın aynı zamanda özgür bir bölge anlamına gelmesi, ancak çok daha küçük boyutta olması olabilir. Tipik olarak bir serbest ticaret bölgesi, deniz veya hava limanlarında hiçbir gümrük vergisinin bulunmadığı, fiziksel olarak izole edilmiş bir bölgedir. Klasik bir örnek Duty Free'dir.

SEZ oluşturmanın amaçları ve koşulları

Rusya'nın özel ekonomik bölgeleri, özel yasal statüye sahip tüm bölgelerdir (bölgeler, bölgeler, cumhuriyetler). Kendi tercihli ekonomik koşulları var. Kural olarak yerli ve yabancı yatırımcılar için son derece karlıdırlar. SEZ topraklarında ekonomik faaliyet yürüten tüm tüzel kişilere SEZ sakinleri denir.

Bir SEZ oluşturmak için belirli koşulların karşılanması gerekir:

• bölgenin elverişli coğrafi konumu;
• geliştirme için boş alanın varlığı;
• gelişmiş altyapı;
• yeterli niteliklere sahip insan kaynağının çekilmesi;
• bölgeler arası ve uluslararası ilişkilerin geliştirilmesi olasılığı;
• tarihsel olarak kurulmuş faaliyet türlerinin varlığı.

Neden özel bölgelere ihtiyaç var?

Rusya'nın tüm özel ekonomik bölgeleri stratejik sorunları çözmek için tasarlanmıştır. Bu tür bölgelerin oluşturulması, hem ülkenin bir bütün olarak kalkınmasına hem de bireysel bölgelerinde yaşamın iyileşmesine katkıda bulunur.SEZ'lerin organizasyonuyla devlet aşağıdaki sorunları çözer:

• yeterli niteliklere sahip vatandaşlar için çok sayıda yeni iş yaratılması;
• ülkeye yabancı sermaye çekmek;
• yerli üreticileri ileri teknolojilere, üretime ve altyapıya yatırım yapmaya teşvik etmek;
• ülkedeki entelektüel potansiyelin korunması;
• Yerli üreticilerin geliştirilmesi ve desteklenmesi.

Özel ekonomik bölgelerin geliştirilmesine katılan sakinlerin de kendi avantajları vardır:

• idari ve üretim maliyetlerini azaltmak için imtiyazlı vergilendirmeyi kullanmak;
• çeşitli görevlerden, kira ücretlerinden ve diğer ödemelerden tasarruf ederek daha rekabetçi bir ürün yaratırlar;
• nitelikli personeli çekme fırsatına sahip olmak;
• Kendi maliyetlerini en aza indirerek gelirlerini artırın.

Ek olarak, devlet çoğu zaman SEZ'deki altyapı inşaatını masrafları kendisine ait olmak üzere yürütmektedir. Bu aynı zamanda vatandaşların yükünü de azaltıyor.

SEZ'in özü nedir?

Zaten anladığınız gibi, Rusya'nın tüm özel ekonomik bölgeleri (bunların listesi oldukça geniştir) yeni bölgelerin ve ekonomik sektörlerin geliştirilmesine veya bunlara hakim olunmasına yardımcı olmaktadır. Girişimciler için işlerini yeni koşullara hızla yeniden yapılandırabilmeleri için özel bir rejim oluşturuluyor. Klasik bir örnek Kırım'dır. Bu tamamen yeni bir bölgedir ve tüm işler uzun süredir Ukrayna yasalarına uyarlanmıştır. Artık girişimcilerin yeniden odaklanmaları için zamana ve teşviklere ihtiyaçları var. Dolayısıyla devlet vergileri düşürüyor, gümrük vergisi sistemini basitleştiriyor, sigorta sistemini uyarlıyor ve tescili kolaylaştırıyor. Diğer bölgelerde de aynı şey oluyor.

Ayrıcalıklar

SEZ sakinleri için tercihli ekonomik koşullar vardır. Örneğin, bunlar:

• ticari imtiyazlar - yeniden satış için değil, nihai ürünün üretimi için gerekli olması durumunda, ithal edilen hammaddeler veya yedek parçalar üzerinde herhangi bir vergi yoktur;
• yatırım teşvikleri ve vergi indirimleri - azaltılmış vergi oranları veya bunların tamamen yokluğu, azaltılmış döviz kontrolleri;
• yabancıların üretim varlıklarının mülkiyetine ilişkin küçük kısıtlamalar veya bunların tamamen yokluğu;
• işyeri ekipmanı, ücretler, güvenlik sorunları vb. için basitleştirilmiş standartlar;
• uygun fiyatlı binalar ve arsalar - depoları ve üretim tesislerini minimum kira fiyatıyla donatma fırsatı;
• erişilebilir ve uygun fiyatlı hizmetler ve altyapı - kamu hizmetleri için sübvansiyonlar, ucuz gaz, su, elektrik, onarılan yollar, ulaşım hizmetlerinin sağlanması;
• çevre kirliliği ve korunmasına ilişkin standartların düşürülmesi;
• büyük miktarda ucuz emeğin varlığı, sendikaların ve diğer işçi örgütlerinin yokluğu;
• hem iç hem de dış satış pazarlarına açık erişim;
• uzun vadeli gelir vergisinin olmaması;
• Gümrük işlemlerinin doğrudan işletmenin topraklarında yürütülmesi veya izinlerin hızlı bir şekilde alınması vb.

Özel ekonomik bölge türleri

Daha önce de söylediğimiz gibi, özel ekonomik koşullara sahip tüm bölgeler aşağıdaki türlere ayrılabilir:

"Alabuga"

Şimdi Rusya'daki bazı SEZ'lere daha yakından bakalım. Belki SEZ PPT "Alabuga" ile başlayalım. Bu endüstriyel üretim bölgesi, Tataristan Cumhuriyeti'nde, Elabuga şehri yakınında, Naberezhnye Chelny'ye sadece 25 km uzaklıkta yer almaktadır.

Buradaki uzmanlık oldukça çeşitlidir:

• otobüs ve otomotiv parçalarının üretimi;
• ev aletleri üretimi;
• mobilya imalatı;
• yüksek teknolojili kimyasal üretimi;
• havacılık inşaatı.

Bu bölgede kayıtlı 42 kişi bulunuyor ve toplamda 4,5 binden fazla kişi istihdam ediliyor. Bölgenin alanı 20 kilometrekaredir.

Bu kompleksin sakini olabilmek için şunlara ihtiyacınız var:

• şirketinizi Yelabuga belediyesinin topraklarına kaydedin;
• SEZ yönetimi ile ilk yıl boyunca fonlarına en az 1 milyon avro tutarında yatırım yapmayı ve anlaşmanın geçerlilik süresi boyunca toplam yatırımı - en az 10 milyon avro yapmayı taahhüt eden bir anlaşma imzalamak.

Alabuga ekonomik bölgesinin sakinleri haline gelen girişimciler aşağıdaki tercihlere güvenebilirler:

SEZ "Dubna"

Bu, 2005 yılında 781 sayılı Rusya Hükümeti Kararnamesine dayanarak oluşturulan bir teknoloji yenilik bölgesidir.

Dubna SEZ bölgesi yaklaşık 200 hektarlık bir alana sahiptir ve üç bölüme ayrılmıştır:

• programcıların kasabası;
• nanoteknoloji platformu;
• nükleer fizik teknolojileri bölümü.

Bu SEZ'in öncelikli alanları şunlardır:

• karmaşık teknik sistemlerin tasarımı;
• biyoteknoloji;
• karmaşık tıbbi teknolojiler;
• Bilişim teknolojisi;
• nükleer fizik ve nanoteknoloji.

Hem bireysel girişimciler hem de ticari kuruluşlar bu bölgenin sakinleri olabilir. Tek istisna üniter işletmeler ve yabancı firmalardır. Dubna SEZ'de ikamet etmek için belediye topraklarında bir işletme kaydetmeniz ve yönetim yetkilileriyle uygulama faaliyetlerinin yürütülmesi konusunda bir anlaşma yapmanız gerekir.

Bu özel ekonomik bölgenin sakinleri vergilendirme ve diğer destek türleri alanındaki ayrıcalıklı koşullara da güvenebilirler. şöyle olabilir:

• yurt dışına mal ihraç ederken KDV yok;
• 01/01/2018 tarihine kadar federal bütçeye aktarılan sıfır gelir vergisi oranı;
• %13,5 - yerel bütçeye aktarılacak gelir vergisi;
• %14 - bütçe dışı fonlara yapılan ödemeler;
• %0 - 5 yıllık bir süre için arazi vergisi oranı, emlak vergisi - 10 yıllık bir süre için, nakliye vergisi - 5 yıllık bir süre için.

Sakinlerin ayrıca başka tercih hakları da vardır:

• tercihli mülk ve arsa kiralama;
• kamu hizmeti ağlarına ve iletişimlerine ücretsiz bağlantı;
• arazi parselleri için belgelerin hızlandırılmış işlenmesi;
• serbest gümrük bölgesi;
• yüksek hızlı veri iletim sistemleri.

Bölge sakinlerine ayrıca, yabancı mallara ilişkin ithalat vergilerinin ve Rus mallarının ihracatına ilişkin KDV'nin ödenmediği serbest gümrük bölgesi koşulları da sunuluyor.

"Altay Vadisi"

SEZ TRT “Altay Vadisi” turizm ve dinlenme alanıdır. Şubat 2007'de Rusya Hükümeti'nin 67 Sayılı Kararnamesine dayanarak oluşturulmuştur. Ayrıcalıklı konum 49 yıl süreyle sağlanmaktadır.

Bu bölge, Altay Cumhuriyeti'nin merkezi olan Gorno-Altaysk şehrine 12 km uzaklıktadır. Burada yaklaşık 2,5 bin kişiye yeni iş imkanı sağlanıyor. Bölge, sakinlerine benzersiz fırsatlar sunuyor. İşbirliği, kamu ve özel ortaklık ilkeleri üzerine kuruludur. Bu, gerekli tüm altyapının oluşturulmasının bütçe fonlarından finanse edildiği ve turistik tesislerin yaratılmasının özel yatırımın payı olduğu anlamına geliyor.

Devlet önemli idari avantajları garanti eder:

• yatırım projelerinin uygulanmasına müdahale edilmemesi;
• basitleştirilmiş denetim formatı;
• “tek pencere” modu;
• düzenlenmiş yasal statüye sahip arsalar için kiralamaların tescili.

Yatırımcılar ayrıca vergi avantajlarından da yararlanabilirler:

• %0 - emlak vergisi oranı ve 5 yıl boyunca arazi vergisi;
• arsalar için kira ücreti - kadastro değerinin% 2'sinden fazla değil;
• nakliye vergisi oranının düşürülmesi;
• gelir vergisinin %15,5'e düşürülmesi.

"Turkuaz Katun"

SEZ TRT "Turkuaz Katun" bir diğer dinlenme ve turizm bölgesidir. Mevcut tüm alanlar arasında en büyük alana sahiptir - 3326 hektar. “Turkuaz Katun” iki bölüme ayrılmış, doğal ve ekstrem dağ turizminin ilk ve en büyük bölgesi olarak konumlanıyor. Birincisi gençlere yönelik. Kayakçılar, dağcılar, kirişler, yürüyüşçüler, gençlik oteli ve diğer uyarlanmış altyapılar için merkezler bulunmaktadır. İkincisi zengin turistler içindir. Konforlu ve pahalı oteller ve diğer olanaklar var.

Bu ekonomik bölge aslında gelişmeye yeni başlıyor, ancak şimdiden cazip şartlarda yatırım yapmaya hazır önemli sayıda yatırımcı var. Sonuçta burada yaşayanlara avantajlar ve tercihler de sunuluyor.

"Titanyum Vadisi"

Sverdlovsk bölgesinde oluşturulan Titanium Valley SEZ de oldukça benzersizdir. SEZ'in faaliyet alanı Rusya Federasyonu'na özel titanyum endüstrisidir. Burada dünya standartlarında ürünlerin üretimine ve yüksek teknolojiyle işlenmesine odaklanan işletmelere önemli faydalar sağlanıyor. Buradaki öncelikli endüstriler titanyumun işlenmesi ve ondan ürünlerin üretimi, metalurji kompleksleri ve makine mühendisliği için ekipmanların imalatı ve yapı malzemelerinin üretimidir.

"Ulyanovsk"

SEZ PT "Ulyanovsk" aynı zamanda mekanik ve enstrüman mühendisliğine de odaklanmıştır. Burada aşağıdaki faaliyet türleri onurlandırılmaktadır:

• enstrüman yapımı, elektronik üretimi;
• uçak imalatı;
• uçak bakımı;
• elektrikli ekipmanların üretimi;
• kompozit malzemelerin üretimi;
• makine mühendisliğinin diğer dalları.

Sonuç olarak, belirli bir SEZ bölgesinde faaliyetlerini yürüten yerleşik olmayan girişimciler hakkında bir şeyler söylemek istiyorum. Çoğu zaman, faaliyetlerinin koşulları SEZ yönetimi ile müzakere edilmesi gerektiğinden, sakinlere sağlanan tercihlerin bir kısmına güvenme fırsatına da sahipler.

Örneğin, Kaliningrad bölgesi gibi bir ekonomik bölgede, ekonomik faaliyetin türü ve mal grubu ne olursa olsun, kesinlikle tüm işletmelere indirimli gelir vergisi uygulanır. Bu nedenle SEZ'de bir iş kurmak en ilginç şeydir. Tabii eğer para kazanmaktan bahsediyorsak.

serbest gümrük bölgesi rejiminin uygulanması

Rusya Federasyonu topraklarındaki serbest gümrük bölgesi rejimi, özel ekonomik bölgelerde uygulanmaktadır. Kanun, SEZ'i Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen ve ticari faaliyetlerin yürütülmesi için özel bir rejimin faaliyet gösterdiği Rusya Federasyonu topraklarının bir parçası olarak tanımlamaktadır.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu'ndaki SEZ tanımında aşağıdaki karakteristik özellikler vurgulanmıştır: 22 Temmuz 2005 tarihli ve 116-FZ sayılı Federal Kanunun “Rusya Federasyonu'ndaki Özel Ekonomik Bölgelere İlişkin Madde madde yorumu” ” / ed. BİR. Kozyrina. -M .: OJSC "Yayınevi" Gorodets", 2006.:

1. SEZ, Rusya Federasyonu topraklarının bir parçasıdır - devlet ve gümrük bölgesi. Son açıklama özellikle önemlidir, çünkü Rusya Federasyonu'nun gümrük egemenliğinin SEZ'i kapsayıp kapsamadığı ve Rus gümrük mevzuatının SEZ topraklarında geçerli olup olmadığı sorusuna kesinlik kazandırmaktadır.

2. SEZ'in sınırları Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Sanat uyarınca. Yorumlanan Kanunun 6'sında, Rusya Federasyonu Hükümeti, Federasyonun bir konusunun veya bir belediye kuruluşunun topraklarında SEZ oluşturma hakkına sahiptir. İlgili kararlar, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin SEZ'lerin oluşumuna ilişkin kararlarıyla resmileştirilmiştir (örneğin, 21 Aralık 2005 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 784 “Özel bir ekonomik endüstriyel üretim bölgesinin oluşturulması hakkında) Tataristan Cumhuriyeti'nin Yelabuga bölgesi topraklarında tip” SZ RF.2005. N 52 (bölüm 3).Madde 5748.).

3. SEZ bölgesi, ticari faaliyetlerin yürütülmesi için özel bir rejime sahip olması nedeniyle Rusya Federasyonu'nun geri kalanından farklıdır.

Girişimci faaliyetin tanımı Sanatın 3. paragrafında yer almaktadır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 2'si. Girişimcilik faaliyetini, riski kendisine ait olmak üzere gerçekleştirilen, mülkün kullanımından, malların satışından, iş performansından veya bu sıfatla kayıtlı kişiler tarafından yasanın öngördüğü şekilde hizmet sunumundan sistematik olarak kar elde etmeyi amaçlayan bağımsız faaliyet olarak tanır (bkz. 8 Ağustos 2001 tarihli Federal Kanun. N 129-FZ "Tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin devlet tescili hakkında" SZ RF. 2001. N 33 (bölüm I). Madde 3431.).

Özel bir ekonomik bölge oluşturma prosedürü, 13 Eylül 2005 tarih ve 563 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, özel bir ekonomik bölge oluşturulmasına yönelik başvuruların seçimi için bir yarışma düzenlenmesine ilişkin Yönetmelik ile belirlenir, 5 ana aşamadan oluşur (Şekil 1) Grigoryan, E.M. Rusya'nın dünya ekonomisine girişinin sorunları. / E.M. Grigoryan // Rostov Devlet Üniversitesi Ekonomi Bülteni. -- 2007. -- T. 5. -- Sayı 2. -- Böl. 3...

SEZ topraklarındaki girişimci faaliyetlere yönelik özel bir rejim, öncelikle SEZ sakinlerine ticari faaliyetler yürütürken çeşitli türde faydaların sağlanmasında kendini gösterir:

· gümrükler (dış ticaret);

· vergi;

· mali (arazi ve sanayi tesislerinin kullanımı için indirimli kira, imtiyazlı krediler vb. şeklinde sağlanabilecek çeşitli sübvansiyon biçimleri);

· idari (kuruluşların tescili için basitleştirilmiş prosedürler, yabancı vatandaşların giriş ve çıkışlarına ilişkin basitleştirilmiş rejim, vb.).

Pirinç. 1.

Girişimci faaliyetin yasal rejiminin özelliği, yasa koyucunun SEZ sakinlerine sağladığı özel garantilerde de kendini göstermektedir. Sanat uyarınca. SEZ Kanununun 38'i, SEZ sakinlerine, Rusya Federasyonu'nun vergi ve harçlara ilişkin mevzuatındaki olumsuz değişikliklere karşı bir garanti verilmektedir; bu, Rusya Federasyonu'nun vergi ve harçlara ilişkin mevzuat düzenlemeleri, Rusya'nın kurucu kuruluşlarının kanunları anlamına gelir. Vergi ve harçlar Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun vergilendirmeye ilişkin vergi ve harçlara ilişkin mevzuat hükümleri hariç, SEZ'de ikamet eden vergi mükelleflerinin durumunu kötüleştiren yerel yönetimlerin vergi ve harç ücretlerine ilişkin düzenleyici yasal düzenlemeleri ÖTV'ye tabi mallar, endüstriyel, üretim veya teknik yenilik faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin anlaşmanın geçerlilik süresi boyunca SEZ sakinlerine uygulanmaz.

Dünya pratiğinde SEZ oluşturmanın iki alternatif yöntemi vardır - “yukarıdan” ve “aşağıdan”. İlk durumda, serbest bölgeler devlet programına uygun olarak ve esas olarak bütçe fonlarıyla oluşturulmakta, bir departman yapısı tarafından yönetilmekte ve özel yatırım için bir izin prosedürü sağlamaktadır (Çin, kısmen Güney Kore).

İkinci durumda (bugün dünyada çok daha yaygındır), serbest bölge, yatırımcılarla sivil sözleşme temelinde ilişkiler kuran bir geliştirme şirketi (özel veya karma mülkiyet) biçimindeki bir tüzel kişilik tarafından yönetilir; bir başvuru (bildirim) yatırım prosedürü ile.

Rusya'nın SEZ Yasasında ilk yaklaşım seçilmiştir - devlet (belediye) arazisinde münhasıran devlet SEZ'lerinin oluşturulması ve esas olarak bütçe fonlarının kullanılması. Aynı zamanda, yatırım projelerinin “aşağıdan yukarıya” yöntemiyle (çoğunlukla özel yatırım yoluyla) uygulanması olasılığı da kasıtlı olarak reddedilmektedir.

Ülkemizde ilk kez, geçen yüzyılın 80'li yıllarının sonlarında, sözde birleşik devlet serbest bölgeler kavramının gelişmesiyle bağlantılı olarak özel ekonomik bölgeler ortaya çıktı. Bu kavrama göre, özel ekonomik bölgeler devletin dış ekonomi politikasının bir unsuru ve SSCB'nin yabancı ortaklarla devletlerarası ilişkilerini canlandırmanın bir yolu olarak görülüyordu. Formda bunların ortak girişimcilik bölgeleri olması gerekiyordu Gasumyanov, A.V. Rusya Federasyonu'nun özel ekonomik bölgelerinde ticari faaliyetlerin yürütülmesine ilişkin anlaşmaların hukuki niteliği: Önbaskı. - St. Petersburg: St. Petersburg Devlet Ekonomi ve Ekonomi Üniversitesi yayınevi, 2008.

Ancak, Birliğin özel ekonomik bölgelerin oluşturulması ve geliştirilmesine yönelik programı, sunulan özel ekonomik bölge kavramının mevcut ulusal yönetim mekanizmasıyla uyumsuzluğu, ülkenin çözülmemiş teknolojik sorunları gibi bir dizi farklı nedenden dolayı tam olarak uygulanmadı. Özel ekonomik bölgelerin işleyişi ve bu bölgelerde işletmelerin kurulmasına yönelik etkili teşviklerin bulunmaması ve fırsatların bulunmaması nedeniyle hem yabancı - sunulan sınırlı fırsatlar nedeniyle hem de yerli - potansiyel yatırımcılara pasif bir tutum. etkili yatırım projeleri uygulamak Ushakov, D.L. Rus vergi mükelleflerinin uygulamasında açık deniz bölgeleri. M.: Avukat, 2002. S. 83..

Rusya topraklarında özel ekonomik bölgelerin oluşumunun ikinci aşaması, özel ekonomik bölgelerin (“serbest girişim bölgeleri” (örneğin, Leningrad, Vyborg) ve “serbest ekonomik bölgeler” (örneğin) tipolojisinin ortaya çıkmasıyla belirlendi. , Altay Bölgesi, Zelenograd (Moskova) ), özünde net kriterlere sahip değildi, bunun sonucunda oluşturulan özel ekonomik bölgelerdeki farklılıklar, özel ekonomik bölgelerin türü ile ilişkili değildi. ekonomik bölgelerin yasal düzenlemelerinin oluşumunun ikinci aşamasında şunlar vardı: 1) özel ekonomik bölgeler oluşturma hedefleri, münhasır ihracat odağının üstesinden geldi; 2) sadece ortak girişimlere değil, çok çeşitli işletmelere fayda sağlamak; 3) idari-bölgesel birimlerin tamamı özel ekonomik bölge statüsünü alır; 4) özel ekonomik bölgeler halihazırda belirgin sektörel uzmanlaşmalarını kaybediyor ve yalnızca daha ayrıcalıklı vergilendirme düzeyine sahip bölgeler haline geliyor.

Üçüncü aşama, özel ekonomik bölgelerin alanının daraltılması ve o dönemde yürürlükte olan medeni, vergi ve gümrük mevzuatına uygun bir yasal çerçevenin oluşturulmasıyla karakterize edilmektedir. Dev özel ekonomik bölgelerin tasfiye edilerek veya dönüştürülerek ortadan kaldırılması politikası, Rusya Federasyonu'nun 21 Mayıs 1993 tarih ve 5003-1 sayılı SND ve Silahlı Kuvvetleri Gazetesi'nin “Gümrük Tarifeleri Hakkında” Kanununda yansıtılmaktadır. Rusya Federasyonu. 1993. Sayı 23. Sanat. 821. ve 27 Eylül 1993 tarih ve 1466 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Yabancı yatırımlarla çalışmanın iyileştirilmesi hakkında” Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ve Hükümeti'nin kararlarının toplanması. 1993. Sayı 40. Sanat. 3740 (29 Ağustos 2001 tarih ve 1088 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin yayınlanması nedeniyle yürürlükte kalmıştır.) Bu düzenleyici yasal düzenlemelerin sonuncusu, Rusya Federasyonu Hükümeti'ne “Serbest Ekonomik Bölgeler Hakkında” bir yasa tasarısı hazırlama talimatı içeriyordu. daha sonra Rusya Federasyonu Federal Meclisine sunuldu. O dönemin yeni veya dönüştürülmüş özel ekonomik bölgeleri dış ekonomik yönelim kazanıyor Rusya Federasyonu'ndaki ulusal açık deniz bölgeleri ve merkezleri // offshorecenter.ru.

Özel ekonomik bölgelerin modern yasal düzenlemesinin temel temeli, Rusya Federasyonu Federal Kanununun 22 Temmuz 2005 tarihli ve 116-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'ndaki Özel Ekonomik Bölgeler Hakkında” Federal Kanunu ile atılmıştır. 2005. No. 30 (bölüm 2). Sanat. 3127 (bundan sonra Özel Ekonomik Bölgelere İlişkin Federal Kanun olarak anılacaktır). Bu alandaki uluslararası uygulamaların en son hükümlerini ve yerli uzmanların teorik gelişmelerini içeren. Kanun, Rusya Federasyonu topraklarındaki SEZ'lerin yasal rejimini, bunların oluşturulması, işletilmesi ve feshedilmesine ilişkin prosedürün yanı sıra, bu bölgelerin topraklarında SEZ'lerin çeşitlendirilmesine katkıda bulunmak üzere tasarlanmış ticari faaliyetlerin yürütülmesinin özelliklerini belirler. Rus ekonomisi, her şeyden önce bilgi yoğun, yüksek teknolojili endüstrilerin geliştirilmesi yoluyla.

Sanat uyarınca. SEZ Kanununun 4'ü, Rusya Federasyonu topraklarında aşağıdaki türlerde özel ekonomik bölgeler oluşturulabilir:

1) sanayi ve üretim özel ekonomik bölgeleri;

2) teknoloji-yenilik özel ekonomik bölgeleri;

3) turistik ve rekreasyonel özel ekonomik bölgeler;

4) Liman özel ekonomik bölgeleri.

Ortak sınırı olan ve alanı yirmi kilometre kareyi geçmeyen bölgelerde sanayi ve üretim özel ekonomik bölgeleri oluşturulmaktadır. Teknoloji-inovasyon özel ekonomik bölgeleri, toplam alanı üç kilometrekareden fazla olmayan, bölgenin en fazla iki bölümünde oluşturulmaktadır.

Turistik ve rekreasyonel özel ekonomik bölgeler ve liman özel ekonomik bölgeleri, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen bölgenin bir veya daha fazla bölgesinde oluşturulur.

Liman özel ekonomik bölgeleri, uluslararası trafiğe ve yabancı gemilerin girişine açık deniz limanları ve nehir limanları bölgelerinde, uluslararası hava taşımacılığı yapan uçakların kabulü ve kalkışına açık havalimanlarının bölgelerinde ve ayrıca bu Yönetmeliğe uygun olarak amaçlanan bölgelerde oluşturulur. bir limanın, nehir limanının, havaalanının inşası, yeniden inşası ve işletilmesi için belirlenmiş prosedür. Liman özel ekonomik bölgeleri, gemiye binen yolculara yönelik mülk komplekslerini içeremez. Faaliyetlerinin niteliğine göre Rusya'daki SEZ'lerin sınıflandırılmasına bir örnek Şekil 2'de Grigoryan, E.M. Ulusal ekonominin yoğun gelişiminde bir faktör olarak SEZ'in girişimci potansiyeli / E.M. Grigoryan // Rostov Devlet Üniversitesi Ekonomi Bülteni. -- 2008. -- T. 6. -- Sayı 2. -- Bölüm 2..

Pirinç. 2.

Sanayi üretim bölgeleri ikinci nesil bölgelerdir. Ticaret bölgelerinin gelişmesinin bir sonucu olarak, kendilerine ayrılan bölgeye sadece malların değil, sermayenin de ithal edilmeye başlanmasıyla ortaya çıktılar; bölgelerde sadece ticaretle değil aynı zamanda üretimle de uğraşmaya başladılar. Bu bölgeler, ürünlerin ana kısmının satış yerine göre ithalat ve ihracata yönelik olarak ayrılmıştır.

İthalat üretim bölgeleri, ev sahibi ülkenin iç pazarına (örneğin, Brezilya'nın Manaus bölgesi) odaklanmaktadır. Bu tür çok az bölge var. Bölgelerin çoğu, gelişimlerinin yalnızca daha sonraki bir aşamasında iç pazara yönelik çalışmalarla birleştirilmeye başlanan bir ihracat yönelimine sahiptir.

İhracat üretim bölgeleri, ihracat faaliyetinin arttığı, aksi takdirde bölge dışında tutulacak alanlardır. Bu tür bölgelerin modern modeli, 1959'da İrlanda Shannon Havaalanında oluşturulan bölgesel yapıdan kaynaklanmaktadır. Daha sonra gelişmekte olan ülkelerde yaygınlaştı.

Uygulamada serbest bölgelerin oluşumu iki farklı kavramsal yaklaşıma dayalı olarak gerçekleştirilmektedir. Bölgesel yaklaşım, bir bölgeyi, ekonomik tercihli rejimin faaliyet gösterdiği bir bölge olarak kabul eder. Bölgesel bölgeleri organize etme ilkesinin temel avantajı, burada yüksek kaliteli altyapı ve etkili bir özyönetim organı oluşturma olasılığıdır. İşlevsel (rejim) yaklaşım, belirli bir ticari faaliyet türüne genişletilmiş özel bir tercihli rejimi varsayar. Aynı zamanda, belirli bir bölgeye değil, belirli bir sektöre ait olan işletmeler, sağlanan tüm avantajlarla birlikte bölge konusu statüsünü alırlar. Bölgesel prensibin aksine, bir bölgenin düzenlenmesine ilişkin rejim ilkesi, ulusal ekonomi ile yakın bağların sağlanmasına olanak tanır, yabancı şirketlerin faaliyetleri için en uygun alanı seçmesine olanak tanır ve herkes için belirli ekonomik faaliyet türlerine erişim sağlar. Bölgenin konumu ne olursa olsun konular.

Bölgelerin organizasyonuna yönelik bölgesel ve rejim yaklaşımlarının en uç kutuplarında iki ilke ve dolayısıyla iki tür bölgesel yapı daha vardır. Bunlar bir yandan ihracat-üretim bölgesi statüsündeki geniş alanlardır, diğer yandan ihracat-üretim bölgesi rejiminde faaliyet gösteren bireysel sanayi kuruluşlarıdır. İlkinin en ünlü örneği Çin'in özel ekonomik bölgeleridir (ilk aşamalarda planlı bir ekonomide pazar bölgeleri olan ve daha sonra giderek piyasa ekonomisine dönüşmeye başlayan bölgeler). Karayipler ve Brezilya'daki offshore şirketlerinin çoğunluğu ikinci tip bölgeler altında faaliyet göstermektedir. Bununla birlikte, en yaygın olanı, iki yaklaşım arasında belirtilen farklılıkların büyük ölçüde eşitlendiği, küçük bölgesel varlıklar biçimindeki ihracat üretim bölgeleridir.

Teknolojik yenilik bölgeleri üçüncü nesil bölgeler olarak sınıflandırılabilir. Yeni üretim teknolojilerinin hızla geliştirilmesi ve ülke ekonomisine aktarılması sürecini sağlayan özel altyapıya sahip alanlar olarak büyük bilim merkezleri etrafında ortaya çıkarlar. Bu tür bölgelerin başarılı bir şekilde kurulması ve geliştirilmesi için aşağıdaki koşullar gereklidir: bölgede güçlü bir araştırma tabanına sahip prestijli bir üniversitenin veya başka bir bilim merkezinin varlığı; yüksek teknoloji işletmelerinin yoğunlaştığı bir bilim parkının varlığı; artan yatırım risklerine odaklanan risk sermayesi kaynaklarına (ulusal ve yabancı) erişim; çalışma ve eğlence için uygun coğrafi ve iklim koşulları.

Tüm bu koşulların birleşimi nadirdir ve bu nedenle bu türün her bölgesi kendine özgüdür (ABD'deki bilim parkları, Japonya'daki teknokentler).

Sanat uyarınca. SEZ Kanunu'nun 4'ünde, ekonominin imalat sektörlerini, yüksek teknoloji endüstrilerini, yeni tür ürünlerin üretimini, ulaştırma altyapısını, turizm ve sağlık tesisleri sektörünü geliştirmek amacıyla özel ekonomik bölgeler oluşturulmuştur.

Modern koşullarda, ilgili görevlerde uygulanan aşağıdaki STZ hedefleri en popüler olanlardır (Tablo 1) Chernyavskaya, Yu.A. Özel ekonomik bölgeler: gerçeklik ve beklentiler Yu.A. Chernyavskaya // Rus mevzuatında “Kara delikler”. - 2007. - Sayı. 2. - S. 398-401..

Tablo 1. Serbest Gümrük Bölgesi Rejiminin Uygulanmasının Amaç ve Hedefleri

Aynı zamanda, SEZ kalkınma stratejisinin etkili bir şekilde uygulanması, bizim görüşümüze göre, yalnızca yerel sosyo-ekonomik sistemin (bölgesel pazarlama veya bölgesel pazarlama) rekabet gücünün artırılmasını sağlayan umut verici bir pazarlama yönü çerçevesinde mümkündür.

SEZ'in oluşturulması ve işletilmesi, ülkenin ekonomik ve bilimsel potansiyelinin geliştirilmesi ve ekonomisine yatırım çekilmesi için uygun koşulların sağlanmasını amaçlamaktadır. SEZ, başta sanayinin imalat sektörleri olmak üzere, hem yabancı hem de yerli yatırımın daha fazla çekilmesini sağlayacaktır; Rusya ekonomisinin yenilikçi bir kalkınma yoluna geçişini teşvik eden yüksek teknoloji endüstrilerinin ve hizmetlerinin geliştirilmesi; yüksek nitelikli yeni işlerin yaratılması. SEZ'in işleyişi Rusya bölgelerinin kalkınmasını teşvik etmeli ve ekonomik kalkınma seviyelerini eşitleme sorunlarının çözümüne yardımcı olmalıdır.

SEZ'ler, maden çıkarma endüstrilerinin hakimiyetinden işleme endüstrileri lehine geçişi sağlamak için Rus ekonomisinde olumlu yapısal dönüşümleri teşvik etmek üzere tasarlanmıştır. Bilim ve üretimin etkili bir entegrasyon biçimini sağlamalı, yenilikçi faaliyetlerin yayılması ve yeni teknolojilerin geliştirilmesinde uzmanlaşmış girişim (risk) firmalarının yaratılması için bir platform temsil etmelidirler.

Kanun koyucu özellikle ulaştırma altyapısının geliştirilmesi hedefini vurgulamaktadır. Rusya gibi devasa bir ülke için ulaştırma sistemi, tüm ulusal ekonominin normal işleyişinin sağlanmasında özel bir rol oynamaktadır.

3 Haziran 2006 tarihli Federal Kanun No. 76-FZ "Rusya Federasyonu'ndaki Özel Ekonomik Bölgelere İlişkin Federal Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair" SZ RF. 2006. N 23. Madde 2383. hangi amaçlar için listeye Mayıs ayında oluşturulan SEZ oluşturuldu, turizm ve sağlık tesisleri sektörü dahil edildi.

Özel ekonomik bölgelerdeki girişimciliğin yasal rejimi, çeşitli yasal araçların bir kombinasyonu ile ifade edilen ve istenen sosyal durumu ve tatmin etmek için belirli bir derecede elverişliliği yaratan, özel ekonomik bölgelerdeki ticari faaliyetlerin yasal olarak düzenlenmesine yönelik özel bir prosedürdür. özel ekonomik bölgelerde faaliyet gösteren tüzel kişilerin çıkarları. Yasal rejim ekonominin temel gereksinimlerini bünyesinde barındırır. Özellikle, özel ekonomik bölgelerde yabancı sermayeyi çekmek ve uluslararası ticaret cirosunu artırmak için, özel ekonomik bölgelerdeki girişimciliğin yasal rejiminin temelini oluşturan ve yasada yer alan ve uygulamada test edilen özel bir mekanizma geliştirilmiş ve bu mekanizma geliştirilmiştir. gümrük, vergi, mali, idari vb. gibi belirli ticari kuruluşlara çeşitli tercihlerin ve bunlara karşılık gelen garantilerin sağlanmasıyla ifade edilir. Bu tercihler, aslında, özel ekonomik bölgelerdeki sosyal ilişkileri etkilemenin araçları olarak birincil bir rol oynar. kısıtlamalar yasa koyucunun iradesinin en eksiksiz, yasal ve adil şekilde uygulanmasına katkıda bulunur.

SEZ'in varlığını oluşturma veya sona erdirme kararının yalnızca Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından verilebileceği ve karar şeklinde resmileştirildiği söylenmelidir. Diğer yetkililerin bu tür yetkileri yoktur. Bu bağlamda, SEZ Yasasına atıfta bulunarak, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin 18 Temmuz 2007 N 86-G07-15 sayılı Kararı hakkında okuyucuları bilgilendireceğiz. Rusya Federasyonu, ekonomik, üretim ve yatırım faaliyetleri için özel tercihli muameleye tabi bölgelerin kurulması alanında kendi yasal düzenlemesini yapma hakkına sahip değildir. Benzer bir karar, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bölgesel Duması tarafından kabul edilen Ekonomik Bölge Kanunu ile ilgili olarak 24 Ocak 2007 N 16-G06-25 tarihli Kararında da alınmıştır. Federal mevzuatı ihlal ederek, gelir vergisi ödemekten tamamen kaçınma fırsatı şeklinde fayda sağlanmasını öngören. Hakemler, ekonomik kalkınma bölgeleri ve serbest ekonomik bölgelerin SEZ'lerle aynı olmasına rağmen, bu bölgelerin yasal SEZ statüsüne sahip olmadığını belirtiyor. Buna göre, vergilendirmeyle ilgili olanlar da dahil olmak üzere bu bölgelerde beyan edilen yardımlar yasa dışıdır.

Ayrıca Sanat'a göre. SEZ Kanunu'nun 40'ı uyarınca, ilişkilerin düzenlendiği Kaliningrad ve Magadan bölgelerindeki özel ekonomik bölgeler hariç olmak üzere, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten (08/25/2005) önce oluşturulan serbest gümrük bölgelerinin varlığı sona ermektedir. Kaliningrad SEZ'in geçerlilik süresinin 25 yıl olduğu ve Magadan SEZ'in 31 Aralık 2014 tarihine kadar geçerli olduğu 16-FZ Sayılı Kanun ve 104-FZ Sayılı Kanun uyarınca.

Şu anda, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararıyla, Kaliningrad ve Magadan bölgelerindeki bölgelere ek olarak, Rusya Federasyonu topraklarında aşağıdakiler oluşturulmuştur:

Tataristan Cumhuriyeti'nin Yelabuga bölgesi olan Lipetsk bölgesinin Gryazinsky bölgesi topraklarında iki endüstriyel üretim tipi bölgesi;

Tomsk, Dubna, Moskova Bölgesi, St. Petersburg, Moskova topraklarında dört teknoloji-inovasyon türü bölgesi;

Altay Cumhuriyeti'nin Maiminsky ve Chemalsky bölgeleri, Buryatia Cumhuriyeti'nin Pribaikalsky bölgesi, Altay Bölgesi'nin Altay bölgesi, Krasnodar Bölgesi, Stavropol Bölgesi, Irkutsk bölgesi belediyesi topraklarında yedi turistik ve rekreasyon türü bölgesi Irkutsk bölgesi, Kaliningrad bölgesinin Zelenogradsky bölgesi.

Rusya Federasyonu topraklarında aşağıdaki özel ekonomik bölge türleri oluşturulabilir:

1) sanayi ve üretim özel ekonomik bölgeleri;

2) teknoloji-yenilik özel ekonomik bölgeleri;

3) turistik ve rekreasyonel özel ekonomik bölgeler;

4) Liman özel ekonomik bölgeleri.

Özel ekonomik bölge topraklarında izin verilmiyor:

1) maden suyu yataklarının ve diğer doğal şifalı kaynakların geliştirilmesi hariç, maden yataklarının geliştirilmesi;

3) tüketime tabi malların üretimi ve işlenmesi (arabalar ve motosikletler hariç).

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında ve bir belediye kuruluşunun topraklarında veya belediye kuruluşlarının topraklarında özel bir ekonomik bölge oluşturma kararı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından verilir ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararıyla resmileştirildi. Özel ekonomik bölgenin varlığı erken sona erebilir.

Özel ekonomik bölge oluşturuluyor kırk dokuz yaşında. Özel ekonomik bölgenin varlığı uzatılamaz.

SEZ'in sınırları içerisinde yer aldığı belediyenin topraklarında kayıtlı olan ve SEZ yönetim yetkilileriyle anlaşma yapmış olan ticari bir kuruluş, mukim olarak tanınır ve ilgili kayıt defterine kaydedilir.

Devlet kontrol (denetim) organları, Belediye kontrol yetkilileri, ihlalleri ortadan kaldırmak için emrin verildiği tarihten itibaren iki ay sonra özel ekonomik bölge sakini üzerinde plansız bir denetim gerçekleştirir. Özel ekonomik bölge sakini, planlanmamış bir denetimden önce ihlalleri ortadan kaldırma emrine uymazsa, yönetim organlarının başvurusu üzerine mahkeme kararıyla kişi özel ekonomik bölge sakini statüsünden mahrum bırakılabilir. özel ekonomik bölgelerden biridir. Programsız denetimler özel ekonomik bölgelerin yönetim otoriteleri ile mutabakat sağlanarak gerçekleştirilmektedir. Plansız denetimin süresi beş iş gününü geçemez.

Endüstriyel Uygulama Sözleşmesi- Liman özel ekonomik bölgesindeki üretim, teknoloji-yenilik, turizm ve rekreasyon faaliyetleri veya faaliyetleri, özel ekonomik bölgenin mukimi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı ve yönetim şirketi arasında sonuçlandırılır.

Faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin anlaşmaya göre, sanayi üretim özel ekonomik bölgesi sakini, Sermaye yatırımları yüz yirmi milyon ruble'den az olmayan bir miktarda (maddi olmayan duran varlıklar hariç), endüstriyel üretim özel ekonomik bölgesi sakini ise en az kırk milyon ruble tutarında sermaye yatırımı yapmakla yükümlüdür (maddi olmayan varlıklar hariç) ) faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin anlaşmaların imzalandığı tarihten itibaren üç yıl içinde.

Özel ekonomik bölge sakini, faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin bir anlaşma kapsamındaki hak ve yükümlülüklerini başka bir kişiye devretme hakkına sahip değildir. Endüstriyel üretim, teknoloji uygulaması, turistik-eğlence faaliyetleri ve liman özel ekonomik bölgesindeki faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin standart anlaşma formları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından onaylanır.

Özel ekonomik bölge sakini statüsünü almak isteyen kişi (bundan sonra başvuru sahibi olarak anılacaktır), bunu Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organına sunar. başvuru faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin bir anlaşma yapılması. Başvuruya, kurucu belgelerin kopyaları, bir iş planı ve vergi dairesine tescil belgesinin bir kopyası eklenmelidir. Tüm belgeleri aldıktan sonra, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı, bu belgelerin alınmasından itibaren en geç on iş günü içinde başvuruyu kabul etme, başvuruyu kabul etmeyi reddetme veya başvuruyu devretme kararını kabul eder ve başvuru sahibine gönderir. bir sözleşme imzalamak için başvuru.

bu Federal Kanun ve faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin bir anlaşma imzalanırken özel ekonomik bölgelerin yönetim organları tarafından dikkate alınır.

İlgili özel ekonomik bölgeler için uzman konseyinin kararının alındığı tarihten itibaren beş gün içinde, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı, başvuru sahibine yazılı bir bildirim gönderir:

1) iş planını desteklemeye karar verirken faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin bir anlaşma yapılması;

2) iş planını desteklemeyi reddetme kararı alırken faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin bir anlaşma yapılmasının reddedilmesi hakkında;

3) başvuru sahibinin iş planında değişiklik yapma yükümlülüklerini yerine getirmesine bağlı olarak faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin bir anlaşma yapılması.

Rusya Federasyonu'nun vergi ve harçlara ilişkin mevzuatındaki olumsuz değişikliklere karşı garanti

Rusya Federasyonu'nun vergi ve harçlara ilişkin mevzuat düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının vergi ve harçlara ilişkin yasaları, yerel yönetimlerin özel ekonomik bölgelerin sakinleri olan vergi mükelleflerinin durumunu kötüleştiren vergi ve harçlara ilişkin düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun özel tüketime tabi malların vergilendirilmesine ilişkin vergi ve harçlara ilişkin mevzuat düzenlemeleri, endüstriyel üretim, teknoloji-yenilikçi, turistik faaliyetlerin yürütülmesine ilişkin anlaşmanın geçerlilik süresi boyunca özel ekonomik bölge sakinlerine uygulanmaz. Liman özel ekonomik bölgesindeki rekreasyonel faaliyetler veya faaliyetler. Özel bir ekonomik bölgenin oluşturulması veya varlığının sona erdirilmesiyle ilgili anlaşmazlıklar, özel ekonomik bölge sakinleri tarafından endüstriyel üretim, teknoloji-yenilik, turistik-eğlence faaliyetleri veya faaliyetlerin yürütülmesine ilişkin anlaşma şartlarının ihlali özel ekonomik bölge topraklarındaki liman özel ekonomik bölgesi ve bu Federal Yasa ile düzenlenen ilişkilerden kaynaklanan diğer anlaşmazlıklar, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak mahkemede çözülür.

Soru No. 56. Yenilik kavramı ve türleri. Yeniliklerin yaratılması ve uygulanmasının yasal biçimleri.

İnovasyon, yeni veya önemli ölçüde geliştirilmiş bir ürün (ürün, hizmet) veya sürecin, yeni bir satış yönteminin veya iş uygulamalarında, işyeri organizasyonunda veya dış ilişkilerde yeni bir organizasyonel yöntemin tanıtılmasıdır.

İnovasyon alanına, yani girişimcilerin faaliyet alanına bağlı olarak, inovasyonlar sanayi ve hizmet sektörlerinde farklılık göstermektedir. Endüstride iki tür yenilik vardır:

Ürün, yani özellikleri (işlevsel özellikler, tasarım, ek işlemler) veya kullanım amacı, daha önce üretilmiş benzer ürünlerden önemli ölçüde farklı olan, teknolojik açıdan yeni veya geliştirilmiş bir ürün şeklinde uygulanan;

Süreç, yani teknolojik olarak yeni veya geliştirilmiş bir üretim yöntemi, örneğin bir üretim sürecini organize etme yöntemi şeklinde uygulanır.

Hizmet sektöründe, bir hizmetin özellikleri veya sunum yöntemleri yeniyse veya teknolojik açıdan niteliksel olarak iyileştirilmişse bir yenilik olarak kabul edilecektir. Örneğin, ulaşım rotalarının çizilmesine yönelik yeni bir bilgisayar sistemi ve çeşitli amaçlar için plastik kartların kullanıma sunulması, hizmet sektöründeki yenilikler olarak değerlendirilecektir.

Literatür, inovasyon faaliyeti anlayışını, yeniliklerin geliştirilmesi ve uygulanmasına yönelik bir faaliyet, bir fikrin oluşumundan üretimin geliştirilmesine, piyasaya sürülmesi, satışı ve ticari bir etkinin (kar) alınmasına kadar yeni bir ürün yaratma süreci olarak sunmaktadır. .

Yenilikçilik faaliyeti, yeniliklerin (bilgi, teknoloji, bilgi) yaratılmasını ve tanımlanmasını ve bunların yeni veya geliştirilmiş bir ürün (iş, hizmet) veya üretim yöntemi elde etmek için uygulanmasını içerir.

Yaygınlığa göre yenilik türleri:

Bekar;

yaygın;

Üretim döngüsündeki konuma göre yenilik türleri:

İşlenmemiş içerikler;

sağlama (bağlama);

bakkal;

Sürekliliğe göre yenilik türleri:

ikame;

iptal;

depozitolu;

açılış;

retrointrodüksiyon;

Beklenen pazar payı kapsamına göre yenilik türleri:

yerel;

sistemik;

stratejik;

Yenilik derecesine ve yenilikçi potansiyele göre yenilikler ayırt edilir:

radikal;

kombinatoryal;

iyileştirme.

Pazar için yenilik derecesine göre yenilikler de şu şekilde ayrılır:

Dünyada sektöre yeni giren;

ülkede sektöre yeni giren;

belirli bir işletme (işletmeler grubu) için yeni.

Ayrıca yenilikler şu şekilde sınıflandırılabilir:

ekonomi üzerindeki etki derecesine göre;

üretim süreci üzerindeki etki düzeyine göre;

üretim faktörleri üzerindeki etki düzeyine göre;

uygulama alanına göre;

meydana gelme sebeplerinden dolayı;

karşılanan ihtiyaçların niteliğine göre.

Ekonomi üzerindeki etki düzeyine göre yenilik türleri:

iyileştirme;

sözde yenilikler.

Temel yeni nesil ekipman ve teknolojinin bilimsel keşiflerine ve büyük icatlarına dayanarak; birikimleri yeni bir teknolojik düzeye yol açar;

Yeniliklerin Geliştirilmesi temel yeniliklerin yayılmasını ve çözülmesini teşvik etmek;

Sözde yenilik- ne yazık ki en yaygın olanları - temel ve iyileştirici yenilikleri biraz iyileştirerek maksimum verimliliklerine ulaşmalarına izin verir. Aynı zamanda satış pazarı ve inovasyonun kapsamı da genişliyor.

Üretim süreci üzerindeki etki düzeyine göre yenilik türleri:

genişliyor;

değiştirilmesi;

iyileştirme.

Genişletici inovasyon, temel inovasyonun ilke ve yöntemlerini diğer ekonomik alanlarda kullanmayı amaçlar;

İkame yenilikler, operasyonları farklı ve daha verimli bir şekilde gerçekleştirmek için tasarlanmıştır;

Yeniliklerin iyileştirilmesi, yapılan işin kalitesinin artırılmasına hizmet eder.

Üretim faktörleri üzerindeki etki düzeyine göre Yenilikler karmaşık ve yerel olarak ikiye ayrılabilir. Karmaşık yenilikler, kural olarak, ekipman, teknoloji, işçi nitelikleri vb. konularda önemli değişiklikler gerektirir.

Uygulamaya göre yenilik türleri:

teknolojik;

organizasyonel ve yönetsel;

ekonomik;

pazarlama;

sosyal;

çevresel;

bilgilendirici.

İnovasyonun başka sınıflandırmaları da vardır.

Merhaba! Bu yazımızda Rusya'daki serbest ekonomik bölgelerden bahsedeceğiz.

Bugün öğreneceksiniz:

1. Rusya Federasyonu'nda hangi SEZ'ler var;
2. Hangi işlevleri yerine getiriyorlar;
3. SEZ'e kaydolma prosedürü nedir?

Devlet ekonomisinde sorunlar ortaya çıktığında yurt dışından yatırımcı çekmek amacıyla devlet topraklarında bambaşka yatırım, tarife ve sanayi politikalarının izlendiği özel bölgeler oluşturulmaktadır. Bu tür bölgelerin neden organize edildiğini, türlerinin ne olduğunu bugünkü yazımızda ele alacağız.

Tarihe yolculuk

Benzer bir rejim 12. ve 13. yüzyıllarda Avrupa'da test edildi. İlk tam teşekküllü SEZ Almanya'da faaliyete geçti. Bunlar Bremen ve Hamburg şehirleriydi. Bu şehirler bugüne kadar tüm ayrıcalıklarını koruyor.

Rusya'da bu tür bölgeler 90'ların sonlarında ortaya çıkmaya başladı.

Serbest ekonomik bölge nedir

Bu alandaki terminoloji basit değildir. Hadi anlamaya çalışalım.

Elbette herkes aşağıdaki ifadeleri birden fazla kez duymuştur:

• Serbest ekonomik bölge (bundan böyle SEZ olarak anılacaktır);
• Özel ekonomik bölge (bundan böyle SEZ olarak anılacaktır);
• Serbest ticaret bölgeleri.

Yukarıda listelenenlerin hepsi aynı fenomenin farklı isimleridir. Bunun tek istisnası “serbest ticaret bölgeleri” terimidir.

O halde analiz edelim:

Serbest Ticaret Bölgeleri – bunlar gümrük vergilerinin alınmadığı ayrı bölgelerdir.

Serbest ekonomik bölge - burası, tercihli para birimi, gümrük ve vergi rejimlerinin geçerli olduğu, özel olarak belirlenmiş bir bölgedir. Bu bölgelerde ortak girişimcilik yapılıyor, yatırım şeklinde yabancı sermaye sanayiye akıyor. Bu bölgenin ayrıca özel bir yasal statüsü vardır.

Neden SEZ'lere ihtiyacımız var?

Bu tür bölgelerin yaratılması sayesinde sadece ülke bir bütün olarak değil, aynı zamanda bireysel bölgeleri de gelişiyor.

Rusya'daki FEZ, aşağıdaki sorunların bir kısmını çözmenize olanak sağlar:

• Yeterli niteliklere sahip kişiler için yeni işlerin yaratılması;
• Yerli üreticilere yönelik bir teşvik ortaya çıkıyor, üretim düzeyi artıyor;
• Entelektüel potansiyelin korunması ve geliştirilmesi;
• Başka ülkelerden ülkeye sermaye çekmek.

Ekonomik bölgelerde faaliyet gösterenler aşağıdaki avantajlardan yararlanır:

• Vergi avantajları;
• Görevlerden ve diğer ödeme türlerinden tasarruf edin;
• Yüksek vasıflı personelin ilgisini çekmeyi başarabilir;
• Maliyetleri en aza indirirken gelirleri artırabilirler.

Serbest ekonomik bölgelerin amacı ülkenin ekonomik kalkınmasını teşvik etmek ve dış ekonomik ilişkiler kurmaktır.

Serbest ekonomik bölge türleri

Özel ekonomik koşulların oluştuğu bölgeleri şu şekilde sınıflandırmak mümkündür.

Serbest ekonomik bölge türleri

Aslında SEZ'lerin çeşitli sınıflandırmaları vardır.

Bunlardan birini ele alalım:

1. Bölgesel serbest bölge- sınırlı veya tam olarak diğer bölgelerle etkileşim için;
2. Fonksiyonel– belirli bir işlevi yerine getirmek için yaratılmış (üretim vb. için);
3. Gümrük - malların ithalatı ve ihracatına ciddi faydalar sağlanmasıyla;
4. Vergi– ücretlerin kısmen veya tamamen iptal edilmesi;
5. Finans ve yatırım– ücretlerde indirim, kredi ve sigorta faizlerinde indirim;
6. Yönetim -çeşitli şirketlerin tescili ve tescili için basitleştirilmiş bir prosedürün yanı sıra diğer eyaletlerin vatandaşlarının giriş ve çıkışlarına ilişkin basitleştirilmiş kurallar.

Rusya'daki serbest ekonomik bölgeler - liste

Rusya'da özel bölgelerin oluşumu ve gelişimi konusuna ciddi bir yaklaşım 2000'li yıllarda gündeme geldi. Yabancı yatırımcıları çekmek ve ekonominin yüksek teknoloji sektörlerine destek sağlamak için bunları yaratmaya başladılar.

Ülkemizde birkaç SEZ oluşturulmuştur:

1. Tataristan Cumhuriyeti "Alabuga". Burada birkaç uzmanlık var: otobüs ekipmanı üretimi, tıbbi ilaç üretimi, mobilya üretimi, kimyasal üretimi. Konut sakinleri için faydalar: İhracat vergisi yok, nakliye ve arazi vergisi ödemeye gerek yok, emlak vergisinden tam muafiyet.
2. « Dubna. Biyoteknolojinin, nükleer ve fiziksel araştırmaların geliştirilmesi ve karmaşık tıbbi teknolojilerin geliştirilmesiyle uğraşmaktadır. Konut sakinleri için avantajlar: mülk ve arazi kiralama avantajları, ihracatta KDV yok, çeşitli vergi ödemelerinde ayrıcalıklı oranlar.
3. Gorno-Altaysk "Altay Vadisi". Tercih edilen yön: turizm nesnelerinin yaratılması ve geliştirilmesi. Konut sakinleri için avantajlar: tüm denetimler basitleştirilmiş bir formatta gerçekleştiriliyor, vergi ve harçlarda fayda sağlanıyor, devlet projenin uygulama sürecine müdahale etmiyor.
4. "Turkuaz Katun".Çok büyük bir alanı kapsayan turizm ve rekreasyon alanı. Bu ekonominin gelişimi. Bölge yeni açıldı ama bu yüzden yatırımcı sayısı azalmıyor, tam tersi. Mevcut ekonomik durumda bile bölge sakinleri önemli finansal yatırımlar yapmaya hazır.
5. Sverdlovsk bölgesi "Titanyum Vadisi". Ana faaliyet titanyum endüstrisinin geliştirilmesidir. Bu sektöre özel denilebilir. Burada, Rus mühendislik endüstrisi için yüksek teknolojili titanyum işleme ve ekipman üretimi yapıyorlar.
6. SEZ Ulyanovsk. Ana faaliyetler elektronik, uçak ve çeşitli cihazların yaratılmasıdır.

Bu analiz kapsamında Kaliningrad bölgesinden bahsetmeye değer. Burada genellikle bölgede faaliyet göstermek isteyen tüm şirketler için gelir vergisi yüzdesi düşürülmektedir.

Rusya genelinde 33 SEZ bulunmaktadır. Şu anda bu sayıya Kırım da dahildir.

SEZ'in tam işleyişi için koşullar

• Coğrafi konum elverişli olmalıdır;
• Geliştirme için boş alan;
• Yüksek düzeyde altyapı;
• İyi düzeyde niteliklere sahip personeli çekme fırsatı;
• Dış ilişkileri geliştirme imkanı;
• Tarihsel olarak gelişen faaliyetler olmalıdır.

Çalışma prensipleri

• Devlet, yatırımcıya ait mülklere el konulmasının veya başka şekilde tahsis edilmeyeceğini garanti etmelidir;
• Herhangi bir işlemi gerçekleştirmek için para birimi serbestçe kullanılmalıdır;
• Gümrük vergisi olmamalıdır.

SEZ'ler ile diğer bölgelerdeki SEZ'ler arasındaki farklar

SEZ'ler ülkenin diğer bölgelerinden aşağıdaki yönlerden farklılık gösterir:

• Azami vergi ayrıcalıkları, genel olarak bunlardan geçici muafiyet;
• Faydaların şirket için gerekli ürünlerin ithalatına etkisi;
• Konut ve toplumsal hizmetler için indirimli tarifeler;
• Basitleştirilmiş işletme kayıt prosedürü.

SEZ'e katılım için kayıt ve prosedür

Yatırımcılar için SEB'de iş yapma koşulları oldukça cazip.

Ancak işletmenizi kaydettirmek için bir kriter listesini karşılamanız gerekir:

• İşin yönü SEZ'in öncelikli uzmanlığına uygun olmalıdır;
• Yatırımcının devletin onayladığı bir iş planı geliştirmesi gerekiyor. Büyük yatırımlar yapan ve bölge sakinlerine çok sayıda iş sağlayan yatırımcılar tercih ediliyor.

Yatırımcıların SEZ'e girebilmeleri için de belirli bir mali eşik bulunmaktadır. Kırım Serbest Bölgesi'nde ikamet etmek için yapılması gerekenlere bir örnek verelim.

Öncelikle 150 milyon ruble tutarında para yatırmanız ve 10 kişiye iş sağlamanız gerekiyor. Şirket küçük bir işletme ise giriş eşiği 20 milyon ruble'dir.

Şu şirketler:

• Madencilik mineralleri;
• Kumar işiyle uğraşıyorsanız;
• Eksize edilebilir ürünler üretin;
• Uygula.

Kayıt prosedürü

Girişimci doldurulmuş bir başvuruyu ve aşağıdaki belgeleri kayıt yetkililerine sunar:

• Vergi borcunun olmadığını doğrulayan, kayıt yerinden alınan bir sertifika;
• Anket;
• Girişimcinin Federal Vergi Hizmetinin vergi mükellefi olmadığını belirten sertifikanın bir kopyası;
• Devlet sertifikasının bir kopyası. şirket kaydı;
• Banka hesaplarının ve kredi geçmişinin beyanı;
• Pasaportun noter onaylı fotokopisi;
• Noter tarafından onaylanmış bir kopya;
• Son raporlama tarihine ait yönetici ve baş muhasebeci tarafından imzalanmış raporlama;
• Kiralama

Başvuru sahibinin başka bir devletin vatandaşı olması durumunda belgelerin tercüme edilmesi ve noter tarafından tasdik edilmesi gerekmektedir.

Daha sonra başvuru dergiye kaydedilir ve belgelerin kullanılabilirliği kontrol edilir. Başvuru sahibine eksik paket iade edilecektir. Ancak bir işadamının yeniden başvurma hakkı vardır. Sözleşme on gün içinde sonuçlandırılır.

Konut sakinlerine yönelik faydalar ve tercihler

• Yeniden satış için değil de nihai ürünün üretilmesi için gerekli olan ithal hammadde ve yedek parçalar için gümrük vergisi ödemeye gerek yoktur;
• Azaltılmış vergi oranları veya vergi ödemelerinin tamamen yokluğu;
• İşyerleri basitleştirilmiş standartlara göre donatılabilir;
• Bina ve arsaların kiralanması için minimum fiyat;
• Faturaların ödenmesi için sübvansiyon sağlanması;
• Daha esnek çevre standartları;
• Uzun zamandır gelir vergisi yoktu;
• Mevcut pazarlar;
• Çok sayıda işçi;
• İşçi sendikalarının kurulmaması olasılığı.

Bu liste eksiktir; yardımların mevcudiyeti ekonomik bölgenin türüne ve bulunduğu bölgeye bağlıdır.

SEZ'ler Rusya'da ne kadar etkilidir?

2016 yılı sonunda SEZ'ler çok düşük verimlilik gösterdi. Planlanan iş sayısı yerine yalnızca yarısı yaratıldı. Tahsis edilen araziler tam olarak geliştirilmemiştir vb.

Hükümet, düşük verimlilik düzeyini öncelikle bölgesel otoritelerin yükümlülüklerini yerine getirmedeki başarısızlığına bağlıyor. Özellikle, yetersiz fonlama 50 milyar rublelik bir toplamı temsil ediyor.

Çözüm

SEZ'ler ülkenin tüm ekonomik sisteminin gelişimini doğrudan etkiler. Varlıkları sayesinde girişimciler ve yatırımcılar geniş fırsatlara ve beklentilere sahiptir. Bir şirketin ciddi bir sermayesi varsa, o zaman SEZ'in katılımcılarından biri haline gelebilir ve dolayısıyla bölge üzerinde teşvik edici bir etki yaratabilir.

Her şey iş adamlarının kendilerine bağlı olmasa da. Bölgesel otoritelerin de üzerine düşen görevleri yerine getirmesi ve halka iş imkanı sağlayan yatırımcılara tam destek sağlaması gerekiyor.